Какие организационные мероприятия осуществляет заказчик в период подготовки к строительству? 7 глава

271. Что такое прибыль строительной организации? За счёт чего формируется эта прибыль?
Прибыль – это такая экономическая категория, которая характеризует величину доходов строительной организации от результатов производственно-хозяйственной деятельности.
Правильное использование прибыли в качестве одного из основных показателей производственно-хозяйственной деятельности позволяет сочетать экономические интересы общества с интересами организации и отдельных её работников.
Прибыль идёт на развитие строительной организации, образование фондов экономического стимулирования, пополнение собственных оборотных средств. Из прибыли осуществляется плата за производственные фонды и кредиты банка.
За счёт прибыли возмещаются необходимые плановые затраты; подготовка кадров, возмещение убытков жилищно-ком-мунальных затрат, производятся отчисления в фонд науки и техники.
Прибыль в строительных организациях формируется за счёт плановых накоплений и снижения себестоимости строительно-монтажных работ в результате экономии трудовых и материальных ресурсов.
Формирование прибыли в строительных организациях является сложным процессом. В строительстве прибыль от сдачи работ характеризуется двумя особенностями:
– прибыль формируется за весь период строительства объекта, поэтому она является экономическим результатом работы не только в текущем году, но и в предплановые годы;
– прибыль формируется не как общий результат деятельности строительной организации, а пообъектно. Это создаёт необходимость организации пообъектного учёта затрат на каждом строящемся объекте.
Экономия по переходящим объектам при подведении итогов года расценивается как нереализованная прибыль в составе незавершённого строительства, как промежуточный результат работы строительной организации на каждом объекте. Считать нереализованную прибыль окончательным результатом работы рискованно, поскольку последующая работа может серьёзно уменьшить промежуточный результат.
Фактически прибыль строительной организации в современных условиях определяется как разница между договорной ценой и фактической себестоимостью строительно-монтажных работ. При этом договорная цена определяется заказчиком и подрядчиком с участием проектной организации и субподрядчиков.
Если фактическая стоимость строительства превысит договорную цену, разница между ними относится на результаты финансово-хозяйственной деятельности соответствующих подрядных и субподрядных организаций.
План по прибыли разрабатывается одновременно, но раздельно с планом снижения себестоимости строительно-мон-тажных работ. Исходными материалами для разработки плана по прибыли и себестоимости служат соответствующие разделы планов: производственная программа, план технического развития, планы механизации строительных работ, план по материально-техническому обеспечению строительства, по труду и кадрам и др.
Плановая себестоимость строительно-монтажных работ определяется путём расчёта общей суммы затрат на производство работ, включая накладные и прочие затраты.
На снижение себестоимости работ оказывают влияние многие факторы, в том числе;
– применение более эффективных строительных машин и их полное использование; снижение затрат на эксплуатацию машин и снижение других эксплуатационных расходов;
– повышение сменности работ, совершенствование работы транспорта и снижение транспортных расходов; внедрение прогрессивных технологий и способов производства работ; улучшение контроля за качеством работ;
– совершенствование управления строительством за счёт специализации и укрупнения строительных организаций; сокращение потерь рабочего времени, уменьшение текучести кадров;
– снижение норм расхода материалов; сокращение потерь материалов и конструкций при транспортировке и хранении; снижение складских расходов и др.

272. Как формируется план образования и использования фондов экономического стимулирования?
Экономическая заинтересованность каждого работника и всего коллектива строительно-монтажной организации в улучшении качественных показателей работы – важное условие повышения эффективности производства. Для реализации этой заинтересованности и расширения прав строительных организаций существуют специальные фонды экономического стимулирования работников в виде дополнительного материального поощрения, различных социально-культурных мероприятий и жилищного строительства, развития производства. Эти фонды в значительной своей части создаются за счёт прибыли, остающейся в распоряжении организации после отчислений в бюджет и уплаты процентов за банковский кредит.
Строительная организация заинтересована в получении максимального размера прибыли. При максимальном использовании производственной мощности строительного подразделения, при неизменных производственных фондах, слаженной организации строительного производства, при высоком качестве работ и недопущении перерасхода материалов увеличивается расчётная прибыль и соответственно увеличиваются размеры фонда экономического стимулирования.

273. Как формируется план социального развития коллектива?
Коллектив любой организации, в том числе и строительной, является первичной производственной и социальной ячейкой общества. Строительная организация, выполняя производственное задание, работает в конкретных условиях, её коллектив состоит из трудящихся разного возраста, квалификации, уровня образования, семейного положения. Здесь складываются взаимоотношения людей, с различными жилищными и культурно-бытовыми условиями, влияющими на социальный климат в коллективе и на другие обстоятельства.
Необходимость планирования социального развития коллектива диктуется тем, что социальные мероприятия оказывают существенное воздействие на производственно-хозяй-ственную деятельность.
Планы социального развития коллектива представляют материально обеспеченную в финансовом отношении систему мероприятий, направленных на планомерное развитие социальной жизни коллектива. Эти планы преследуют цели прежде всего повышения эффективности производства, роста производительности труда, воспитания в коллективе уважительного отношения к труду своих товарищей.
Основные показатели плана социального развития коллектива включаются в коллективный договор, заключаемый ежегодно администрацией строительного подразделения с трудовым коллективом.
План социального развития коллектива может иметь следующие направления:
– совершенствование социальной структуры коллектива, повышение общеобразовательного, профессионального и технического уровня работников: сокращение и ликвидация тяжёлого и вредного труда, повышение квалификации и общеобразовательного уровня трудящихся, сокращение текучести кадров, создание условий для формирования стабильного трудового коллектива;
– улучшение условий труда: улучшение санитарно-гигие-нических условий, сокращение производственного травматизма, заболеваемости, организация медицинского обслуживания, организация перевозок на работу, улучшение режима питания на строительной площадке и др.;
– улучшение материального положения, жилищных и бытовых условий трудящихся: совершенствование оплаты труда, улучшение жилищных условий, организация баз отдыха и др.;
– удовлетворение потребностей духовного и физического развития членов коллектива: развитие изобретательства и рационализации, экономическая учёба, развитие физкультуры и спорта;
– развитие общественной активности трудящихся: вовлечение коллектива в общественные формы управления производством, повышение дисциплины труда, искоренение нарушений трудовой дисциплины и общественного порядка.
Мероприятия плана социального развития коллектива могут финансироваться за счёт следующих источников:
– средств строительной организации (фонды экономического стимулирования, накладных расходов, средств жилищно-коммунального хозяйства);
– средств социального страхования;
– средств профсоюза и других общественных организаций;
– ссуд банков.

274. С какой целью составляется финансовый план строительной организации (баланс доходов и расходов)?
Финансовый план строительной организации (баланс доходов и расходов) является отражением производственно-хозяй-ственной деятельности коллектива в стоимостной форме.
Разработкой баланса доходов и расходов достигается решение следующих задач:
– обеспечение строительной организации денежными ресурсами, необходимыми для её производственно-хозяйственной деятельности;
– выявление резервов и мобилизация ресурсов строительной организации с учётом рационального использования производственных мощностей, трудовых ресурсов, основных производственных фондов и оборотных средств;
– определение финансовых взаимоотношений с бюджетом, банками, а также с вышестоящими организациями и субподрядчиками.
Финансовый план строительной организации должен иметь следующие разделы:
1. Доходы и поступление средств: балансовая прибыль от сдачи работ, выручка от реализации выбывшего или излишнего оборудования и другого имущества; поступления от вышестоящих организаций; поступления от амортизационных отчислений; поступление средств за квартирную плату и содержание детей в дошкольных учреждениях (если жилой фонд и детские учреждения находятся на балансе строительной организации) и др.;
2. Расходы и отчисления средств: расходы на капитальные вложения; на прирост нормативов собственных оборотных средств; отчисления на образование фондов экономического стимулирования; убытки жилищно-коммунальных хозяйств, затраты на капитальный ремонт основных фондов; расходы на подготовку и повышение квалификации кадров; содержание детских учреждений; отчисления вышестоящим организациям и др.;
3. Кредитные взаимоотношения: в этом разделе финансового плана определяется порядок получения и погашения кредитов, порядок уплаты процентов за пользование банковским кредитом.
Финансовый план утверждается руководителем строительной организации, главным бухгалтером и начальником планового отдела.

275. С какой целью организуется оперативное планирование строительно-монтажных работ?
В процессе строительного производства любые решения руководства, связанные с реализацией проекта, сводятся к установлению календарных режимов выполнения работ. При составлении планов на длительный период работы невозможно учесть все факторы, которые могут возникнуть в период, непосредственно предшествующий началу работ. Но по мере приближения к намеченным срокам выполнения тех или иных работ информированность о конкретной ситуации на стройке непрерывно возрастает.
Конкретные задачи сегодняшнего дня решает оперативное планирование. С помощью оперативного планирования выдаются задания исполнителям и организациям, обеспечивающим исполнителей транспортом, механизмами, материальными ресурсами.
Задачей оперативного планирования является конкретизация годовых и квартальных планов, их корректировке с учётом сложившейся ситуации, фактического состояния работ на объектах с целью обеспечить выполнение плановых заданий по вводу объектов в эксплуатацию и обеспечению качественных результатов производственно-хозяйственной деятельности строительной организации.
Оперативное планирование осуществляется на уровне первичных строительно-монтажных организаций. Документы оперативного планирования оформляются в виде месячных оперативных планов и на их основании разрабатываются декадные, недельные и суточные графики производства работ.
Основными задачами оперативного планирования являются контроль за выполнением оперативных планов, выявление отклонений от фактического состояния дел на строительной площадке и принятие мер по их ликвидации.

276. Из чего складывается оперативный контроль за состоянием дел на строительной площадке?
Оперативный контроль складывается из решения следующих вопросов:
– сбора, обработки и передачи руководителям строительства информации о ходе строительства и выполнения задания;
– анализа причин отклонений от показателей месячных и недельно-суточных планов-графиков;
– контроля за обеспечением фронтов работ для собственных и субподрядных организаций;
– контроля за обеспечением трудовыми и материально-техническими ресурсами;
– контроля за расстановкой и использованием работы машин на объектах;
– контроля за работой и использованием транспортных средств.
На основании данных, полученных в процессе оперативного контроля, осуществляется корректировка заданий и планов материально-технического снабжения.
С оперативным планированием тесно связана система оперативного руководства реализацией месячных и декадных планов – система диспетчеризации строительства.
Совокупность методов оперативного планирования и диспетчерского управления стройкой образует понятие оперативного управления строительным производством.

277. Каков порядок разработки оперативно-производственных планов?
Строительно-монтажные подрядные организации разрабатывают месячные планы производства работ с разбивкой их по исполнителям и соответствующие расчёты обеспечения материально-техническими ресурсами. Аналогичные планы составляют и субподрядные организации, и эти планы должны быть увязаны между собой. Каждая субподрядная организация одновременно со своим месячным планом по конкретной стройке представляет генподрядчику заявку, учитывающую её потребность в материальных ресурсах и фронтах работы.
Планово-производственный отдел строительной организации, исходя из квартального плана с учётом фактического выполнения объёмов работ за предыдущий период, устанавливает своим подразделениям контрольные цифры на планируемый период, учитывая договора с заказчиками и необходимость подготовки к вводу тех или иных объектов. Эти задания должны быть доведены до исполнителей не менее чем за 10 дней до начала планируемого периода.
Планово-производственный отдел строительной организации на основании запланированного физического объёма работ производит подсчёт в необходимых материально-технических ресурсах для выполнения запланированной программы, которая рассматривается руководителем стройки совместно со службами снабжения, механизации и кадров. После этого рассмотрения, с учётом финансовых возможностей, план считается принятым и подлежит выполнению на прорабских и мастерских участках.
Оперативный план строительного подразделения должен быть равен сумме планов, представленных начальниками участков, так же как план начальника участка должен быть равен сумме планов, представленных прорабами и мастерами. В дополнение к планам прорабов и мастеров в оперативный план начальника участка (старшего прораба) включаются показатели объёмов работ по генподряду, включая задания субподрядных организаций, и, прежде всего, по представлению фронтов работ.
Оперативный план прораба и мастера на месяц должен содержать следующие показатели, рассчитанные по каждому объекту:
– сроки окончания отдельных этапов работ или ввода объекта в эксплуатацию:
– объёмы строительно-монтажных работ в натуральном и стоимостном выражении, выполняемые собственными силами;
– численность работников, которая должна быть занята на запланированных строительно-монтажных работах;
– потребность в основных конструкциях и материалах;
– потребность в строительных машинах;
– ожидаемая среднемесячная зарплата;
– фонд заработной платы для работников, занятых в выполнении строительно-монтажных работ.
Оперативные задания должны быть доведены до непосредственных исполнителей (руководителей бригад и крупных звеньев) и это желательно сделать на бригадном собрании в конце прошедшего или начале планируемого месяца.
По истечении планируемого месяца планово-производ-ственный отдел строительной организации подводит итоги выполнения задания по участкам работ, которые подлежат обсуждению с исполнителями.

278. Какие показатели входят в оперативный план линейного работника?
Оперативный план линейного работника (мастера, прораба) должен содержать следующие показатели, рассчитанные по каждому исполнителю:
– сроки окончания отдельных этапов работ или ввода объекта в эксплуатацию;
– объёмы строительно-монтажных работ в натуральном и стоимостном выражении, выполняемые собственными силами;
– численность работников, которые должны быть заняты в выполнении планируемых объёмов работ;
– ожидаемая среднемесячная заработная плата;
– потребность в основных материалах и конструкциях;
– потребность в строительных машинах;
– сроки предоставления фронтов работ для смежников и субподрядных организаций.
В дополнение к планам прорабов и мастеров в оперативном плане старшего прораба (начальника участка) устанавливается месячное задание в денежном выражении по генеральному подряду.

279. С какой целью организовывается недельно-суточное планирование?
В связи с тем, что строительное производство представляет собой систему динамичную и вероятностную, изменения в которой возникают постоянно в процессе производства работ и которые невозможно полностью предусмотреть даже в месячных производственных планах, их проработка учитывается уже с большей оперативностью в декадных или недельно-суточных планах.
Формированием недельно-суточных планов занимаются непосредственно производители работ, которые совместно с мастерами и бригадирами, с учётом ожидаемого выполнения, набирают объёмы работ на планируемый период. Одновременно с набором работ в производственный отдел строительного подразделения поступают уточнённые заявки на строительные машины, транспорт, материалы, необходимые для выполнения недельно-суточного задания. Одновременно с уточняющими заявками планируются отдельные поручения к субподрядным организациям и принимаются их просьбы и указания.
Рассмотрение и утверждение недельно-суточных планов работы производятся в конце недели, предшествующей планируемой, на совещании руководителей строительного подразделения с участием линейных работников и представителей заинтересованных организаций (субподрядчиков, заказчика, служб УПТК, механизации, транспорта).
В ходе совещания руководитель организации подводит итоги минувшей недели, принимает решение по спорным вопросам и утверждает недельно-суточные графики специальным протоколом.
Недельно-суточный график является рабочим документом, который организует и направляет производственную деятельность строительных коллективов. Руководствуясь этим документом, прорабы и мастера в конце рабочей смены подводят итоги дня, обсуждают программу следующего дня, уточняют расстановку людей, машин, уточняют суточную потребность в материалах и решают возникшие производственные вопросы.

280. Что такое диспетчеризация строительства?
Действенность оперативных планов во многом определяется системой контроля за их выполнением и своевременной корректировкой с учётом ежедневно меняющихся производственных ситуаций. Эта проблема решается с помощью диспетчеризации строительного производства – процессом управления, в котором специальная (диспетчерская) служба, используя диспетчерскую связь, собирает информацию, необходимую для принятия решений руководителями строительных предприятий и подразделений, передаёт исполнителям принятые руководством стройки решения и контролирует их выполнение.
Для повышения эффективности контроля и оперативности управления стройкой в крупных строительных организациях организуется диспетчерская служба – структурное подразделение аппарата управления.
Главными целями диспетчеризации на стройке являются контроль за выполнением недельно-суточных графиков производства работ и оперативное руководство их материально-техническим обеспечением, работой механизмов и транспорта.

281. Каковы функции у диспетчерской службы строительной организации?
Функции диспетчерской службы строительной организации вытекают из основного содержания оперативно-диспет-черского управления и заключаются:
– участии в рассмотрении недельно-суточных графиков строительно-монтажных работ, поставках материалов, обеспечении механизмами и транспортом;
– в контроле за исполнением этих графиков всеми строительными и монтажными организациями и другими участниками производства работ;
– оперативном регулировании хода производства строительно-монтажными работами, их координации, решении текущих вопросов, передаче исполнителям оперативных решений руководства;
– в учёте, получении и обработке информации о ходе выполнения недельно-суточных заданий;
– в проведении ежедневных диспетчерских совещаний;
– в подготовке рапорта руководству о выполнении заданий.

282. Какие обязанности возложены на диспетчера стройки
Диспетчер стройки в своей деятельности по решению оперативных вопросов является одной из центральных фигур на строительной площадке. Он подчинён непосредственно руководителю стройки, утвердившему недельно-суточный график, и имеет право давать указания и распоряжения от имени руководства стройки по вопросам, касающимся регулирования производственного процесса в пределах недельно-суточных графиков.
Оперативные распоряжения диспетчеров транспортных организаций, управлений механизации и производственных предприятий обязательны для сотрудников этих хозяйств.
Для поднятия авторитета диспетчера и укрепления единоначалия руководитель организации не должен лично отменять решения диспетчера, а если в этом есть необходимость, то по указанию руководства это решение должен отменить сам диспетчер.
Диспетчер не имеет право изменять недельно-суточное задание, технологию строительного производства. Вопросы оперативного корректирования графиков могут решаться только через руководителя строительной организации.
Диспетчер стройки несёт ответственность за:
– правильное распределение материально-технических ресурсов в пределах утверждённого недельно-суточного графика;
– своевременный контроль за исполнением распоряжений, отданных им и через него руководителями стройки;
– исполнение решений и указаний оперативных совещаний, проводимых руководителями стройки;
– правильное использование транспортных средств и средств механизации.

283. Какую информацию участники строительства обязаны давать диспетчеру стройки?
Руководители всех подразделений, участвующие в строительстве, обязаны давать диспетчеру стройки следующую информацию:
– сводки оперативного учёта и информацию о выполнении графиков работ за истекшее время (сутки, неделя, декада);
– чёткие, исчерпывающие разъяснения на запросы диспетчера о нарушениях графиков производства работ, а также возникающих неполадках и авариях:
– о выходе автотранспорта на линию и результатах его работы;
– о получении на рабочие места бетона и раствора;
– о ходе разгрузки железнодорожных вагонов и возникающих при этом задержках;
– о наличии материалов на конец рабочего дня,
– принимать к немедленному исполнению указания и распоряжения руководства строительной организации, связанные с выполнением графика производства работ.

284. С какой целью проводятся оперативные совещания, связанные с контролем за ходом производства работ?
Благодаря ежедневному контролю за выполнением недельно-суточных графиков определена чёткая ответственность каждого исполнителя за порученный участок работы.
Формой координации усилий, направленных на организацию выполнения недельно-суточного графика производства работ, являются производственные совещания. Рапорты руководителей на этих совещаниях должны быть предельно краткими и чёткими. Рассматриваться на этих совещаниях должны только принципиальные вопросы, не получившие ранее своего разрешения. Если руководитель подразделения, не разобравшись в причинах срыва на его участке работы, предъявляет руководству необоснованные претензии, то он просто не знает положения дел на своём участке работы и не может обеспечить руководство этим участком. В таких случаях на совещание необходимо пригласить руководителя «провинившегося» и от него потребовать меры по исправлению создавшегося положения.

285. Какие средства оперативной производственной связи применимы для диспетчерской службы?
Оперативно-диспетчерская связь должна обеспечивать своевременную передачу оперативной информации по управлению ходом строительства. Для выполнения этой задачи применяются средства проводной связи и радиосвязи, а также организационная и вычислительная техника.
Виды и технические средства связи определяются с учётом расположения и характера выполняемой работы строительного подразделения с учётом наличия в районах их деятельности систем связи различных организаций. В строительстве средства связи можно подразделить на: оперативно-производственную связь, связь директорскую и диспетчерскую.
Оперативно-производственная связь общего пользования предназначена для передачи информации по всем вопросам управления и обслуживает весь персонал строительной организации. Этот вид связи включает в себя телефонную, телеграфную связь и радиосвязь.
Телефонная связь обеспечивается включением в ближайшую АТС, в единую автоматизированную сеть страны и даёт возможность соединения как с населённым пунктом, в котором расположена строительная организация, так и с любым другим пунктом страны.
Ведомственная телефонная связь может быть осуществлена путём установки местной строительной АТС с выходом её в сети связи общего пользования. Для приёма-передачи документальной информации широко используется телефакс, с помощью которого на любые расстояния можно передавать официальные заявки, письма, таблицы, чертежи и т.п. документацию.
Средства диспетчерской связи предназначены для обслуживания ограниченной части производственного персонала, куда входят руководство строительной организации, работники, относящиеся непосредственно к строительному производству, и сами диспетчеры. К диспетчерской связи предъявляются особые требования: возможность прямой связи через коммутатор строительной организации, связь по соединительным линиям с городскими и междугородними абонентами, ведение переговоров с группой абонентов со всеми сразу или поочерёдно; простое и быстрое соединение. Для диспетчерской связи используется проводной телефон, радиосвязь, громкоговорящая связь. В последнее время распространена система пейджинговой односторонней связи, которая вполне приемлема для передачи диспетчерских указаний.
Производственные радиостанции различают по конструктивным назначениям: стационарные (для центральных пунктов); мобильные (на кранах, экскаваторах, машинах, ремлетучках) и носимые; по диапазону рабочих частот – коротковолновые на связи до 250 км и ультракоротковолновые (УКВ), используемые в радиусе до 50 км.
Непосредственно на строительной площадке получили применение радиоприёмные двухсторонние устройства с коротким плечом действия, особенно эффективные на монтажных работах.

286. Что понимается под качеством строительной продукции?
Под качеством продукции понимается совокупность свойств этой продукции, определяющих степень её пригодности удовлетворять потребности людей в соответствии с назначением этой продукции. Это понятие распространяется на все виды продукции, включая и строительную продукцию.
Качество продукции – это категория, изменяющаяся во времени. То, что удовлетворяло потребности людей вчера, сегодня уже отстаёт от возможностей прогресса. Рост общественных потребностей, технических и экономических возможностей общества для удовлетворения этих потребностей обуславливает и повышение требований к качеству продукции, в том числе и строительной.
Качество строительной продукции является сложным понятием. Оно зависит от многих факторов, начиная с результатов проектной документации, качества конструкций и материалов, соблюдения технологии строительного производства, квалификации исполнителей как рабочих, так и инженерно-технических работников. Качество строительной продукции формируется на различных этапах строительного производства.

287. В чём различие потребительского ипроизводственного качества строительной продукции?
Различают два вида качества строительной продукции: потребительское и производственное.
Потребительское качество строительной продукции – это степень соответствия конечного строительного продукта (дома, квартиры, производственного или общественного сооружения) требованиям потребителя. Потребительское качество строительной продукции закладывается во время проектирования и во многом зависит от уровня качества, заложенного в различные нормативы.
Производственное качество – это соответствие продукции требованиям установленных нормативов. Производственное качество строительной продукции непосредственно связано с изготовлением строительных конструкций и материалов и, безусловно, с производством строительных и монтажных работ. И хотя ведущей стадией в строительстве является производственная, на которой и создаётся конечная строительная продукция, уровень качества задаётся на стадии проектирования и в значительной степени определяется качеством проекта. Под качеством проекта следует понимать прогрессивность проектных решений, отвечающих перспективам развития соответсвующих отраслей народного хозяйства, применение в проекте самых современных материалов и конструкций.

288. За счёт чего достигается высокое качество строительной продукции?
В процессе изготовления строительной продукции заданный проектом уровень качества объекта строительства обеспечивается точным перенесением в натуру этого проекта. Этот процесс включает:
– производство строительных материалов, деталей, конструкций и оборудования;
– транспортировку строительных материалов, конструкций и оборудования;
– хранение их на складах и строительных площадках;
– собственно производство строительно-монтажных работ.
На качество строительной продукции влияет стабильность технологических процессов, соблюдение правильной технологической последовательности выполнения работ, согласованные действия всех подразделений строительной организации и её субподрядных организаций, ритмичность производства, своевременная комплектность и высокая степень заводской готовности конструкций.
Повышение качества строительных материалов, конструкций и строительных деталей достигается за счёт совершенствования технологических процессов на заводах, применения при производстве материалов машинной технологии, улучшения на заводах пооперационного и приёмочного контроля.