ТЕМА 8. Правовой режим пользования животным миром.

Министерство образования Российской Федерации

Тамбовский государственный университет

Имени Г. Р. Державина

Учебно-методический комплекс

по дисциплине

Правовые основы природопользования и охраны окружающей среды

_________________________________________________________________

для специальности 020801-Экология

Тамбов 2006 г.

1. Учебный план дисциплины

2. Тематический план курса по дисциплине

Содержание тем курса

ТЕМА 1. Понятие и содержание права природопользования.

Понятие права природопользования. Взаимосвязь между природопользованием и обеспечением жизненного цикла человека. Позитивное и негативное природопользование. Классификация природных ресурсов по их ограниченности, способности к восстановлению и возобновлению. Содержание права природопользования. Система условий, разрешений и запретов, формирующая рамки поведения конкретного природопользователя. Обязанности природопользователей. Возможные последствия для природопользователей несоблюдения установленных законодательством требований. Виды природопользования. Сущность права общего природопользования. Сущность права специального природопользования. Основания возникновения права общего и специального природопользования (например, земельными участками, водными объектами, участками лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд). Основания ограничения или приостановления права природопользования. Основания прекращения права природопользования.

Литература: 1, 2, 13, 14, 16.

ТЕМА 2. Экологические права и обязанности граждан.

Понятие правового экологического статуса в экологических правоотношениях. Рамки правового статуса граждан как субъектов экологических правоотношений. Источники формирования правового экологического статуса граждан, иностранных граждан и лиц без гражданства, законно находящихся на территории Российской Федерации. Экологические права граждан (благоприятную природную среду; достоверную информацию о состоянии окружающей среды; возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением). Способы реализации гражданами своих экологических прав. Категории специальных прав физических лиц и способы их реализации. Способы защиты экологических прав физических лиц (несудебные и судебные). Общие и специальные экологические обязанности граждан.

Литература: 1, 2, 13, 14

ТЕМА 3. Государственный учет в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

Механизм учета использования и охраны природных ресурсов, разнообразных воздействий на окружающую среду и их источников. Государственные кадастры, как одна из главных форм учета и социально-экономической оценки природных ресурсов. Земельный кадастр. Водный кадастр. Лесной кадастр. Кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых. Кадастр объектов животного мира. Кадастр природно-заповедных объектов. Государственный кадастр отходов. Формы государственного статистического наблюдения и отчетности.

Литература: 1, 4-9, 12, 13.

ТЕМА 4. Государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ) и оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС).

Понятие и цель ГЭЭ и ОВОС, как обязательной меры охраны окружающей среды. Цель ГЭЭ и ОВОС в международном природоохранном законодательстве. Основные задачи ГЭЭ. Принципы ГЭЭ и ОВОС (обязательности, научной обоснованности, независимости и вне ведомственности, широкой гласности и участия общественности, презумпции потенциальной экологической опасности, приоритета экологической безопасности, достоверности и полноты информации, гласности, ответственности). Виды экологической экспертизы (государственная и общественная). Субъекты и объекты ГЭЭ и ОВОС. Основания и условия проведения ГЭЭ и ОВОС. Процедура ГЭЭ и ОВОС. Виды ответственности в области экологической экспертизы.

Литература: 1-3, 10, 12, 13.

ТЕМА 5. Правовой режим землепользования.

Категории земель исходя из их целевого назначения в Российской Федерации. Основные принципы использования и охраны земель. Правовое регулирование использования и охраны земель. Правомочия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и специально уполномоченных органов в сфере использования и охраны земель. Порядок осуществления и основные задачи мониторинга земель. Государственный земельный кадастр (сущность, цели). Право собственности на землю. Права и обязанности собственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов. Понятие и содержание охраны земель. Ответственность за нарушения в сфере использования и охраны земель.

Литература: 1-3, 6, 13, 15, 17, 19.

ТЕМА 6. Правовой режим водопользования.

Основные понятия. Правовое регулирование использования и охраны водных объектов. Компетенция Российской Федерации в сфере использования и охраны водных объектов. Основные функции государственного управления в сфере использования и охраны водных объектов. Цели, способы и виды использования водных объектов. Требования к охране водных объектов. Ответственность за нарушение законодательства об использовании и охране водных объектов.

Литература: 1-4, 13, 17, 19.

ТЕМА 7. Правовой режим лесопользования.

Основные понятия. Правовое регулирование использования и охраны лесов. Компетенция Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в сфере использования и охраны лесов. Основные функции государственного управления в сфере использования и охраны лесов. Виды лесопользования. Основания и порядок возникновения, ограничения, приостановления и прекращения права лесопользования. Требования к охране и защите лесов. Ответственность за нарушение законодательства об использовании и охране лесов.

Литература: 1-3, 5, 13, 15, 17, 19.

ТЕМА 8. Правовой режим пользования животным миром.

Основные понятия. Законодательство о животном мире. Владение, пользование и распоряжение животным миром. Компетенция Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в сфере использования и охраны объектов животного мира. Обязанности должностных лиц. Виды пользования животным миром. Ответственность за нарушение законодательства.

Литература: 1-3, 9, 13, 19.