|
|
Природная среда (природа) как объект использования и охраны. Направления взаимодействия общества и природы.ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО ст. преп. Саввина Людмила Яковлевна
учебники
ü Гринчук М.М. «Экологическое право» ü Боголюбов С.А. «Экологическое право» ü Крассов О.И. «Экологическое право»
законы
ü ФЗ от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ü закон РФ "О недрах" (в ред. от 3 марта 1995 г.) (с изменениями от 10 февраля 1999 г., 2 января 2000 г., 14 мая, 8 августа 2001 г., 29 мая 2002 г.) ü ФЗ от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире" ü ФЗ от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (с изменениями от 30 декабря 2001 г.) ü ФЗ от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (с изменениями от 15 апреля 1998 г.) ü ФЗ от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" ü Лесной кодекс РФ от 29 января 1997 г. N 22-ФЗ (с изменениями от 30 декабря 2001 г., 25 июля 2002 г.) ü Водный кодекс РФ от 16 ноября 1995 г. N 167-ФЗ (с изменениями от 30 декабря 2001 г.)
Тема: Предмет, система, становление и основные этапы развития экологического права
Природная среда (природа) как объект использования и охраны. Направления взаимодействия общества и природы.
Общество и природа тесно взаимосвязаны и взаимообусловлены. Каково место человека и общества по отношению к природе? Существует две точки зрения: 1) Человек – это часть природы, высшая ступень развития живых организмов на Земле и одновременно субъект общественной исторической деятельности и культуры. Как уникальный биологический вид человек появился, по разным оценкам, 4 млн. – 40 тыс. лет назад. Постепенно человеческое общество стало изменять окружающую среду в процессе хозяйственной и иной деятельности. Человеческое общество – это высшая форма движения материи, а природа – это материя, которая окружает общество. 2) Человеческое общество находится рядом с природной средой, но как две системы они тесно взаимодействуют. Это взаимодействие проявляется.
человеческое общество природная среда взаимодействие
Концептуальные предпосылки появления экологического права Экологическое право – это молодая отрасль (существует 50 – 60 лет), поэтому в ней много неустоявшихся точек зрения. В соответствии с ч.1 ст.9 Конституции, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. В данной норме выражено, что земля и другие природные ресурсы – это основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Без природной среды и ресурсов общество существовать не может. С правовой точки зрения: 1) гарантируется естественное право каждого человека на доступ к природным ресурсам 2) земля и другие природные ресурсы – это основа конституционного строя, ключевое положение для развития экологического права. У каждой отрасли права есть атрибуты, одним из которых является предмет. Для определения сферы правового регулирования экологических отношений важно понимание основных категорий, основных понятий, сформулированных в ст.1 ФЗ "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 г. В целом данные понятия имеют научный характер, касаются в основном физических характеристик объекта, часто в них отсутствуют юридические признаки. Природная среда (природа) – это совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов. Окружающая среда – это совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов. Компоненты природной среды – это земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле. Жизнь в данном определении понимается в широком смысле (имеется в виду жизнь не только человека, но и любые другие формы). Природный объект – существует 3 разновидности: 1) естественная экологическая система 2) природный ландшафт 3) составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства. Сравним последние 2 определения. Экологическая система и природный ландшафт состоят из компонентов => компоненты – это природные объекты (которые не должны быть изменены человеческой деятельностью). Природно-антропогенный объект – существует 2 вида: 1) природный объект, измененный в результате хозяйственной и иной деятельности 2) объект, созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение. Рекреационное значение – объекты, которые создаются для отдыха; защитное значение – объекты, которые создаются для обеспечения благоприятной экологической обстановки. Антропогенный объект – это объект, созданный человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающий свойствами природных объектов. Понятие «природные свойства» в законе не определено. Прежний закон – закон РСФСР от 19 декабря 1991 года назывался "Об охране окружающей природной среды" => предметом были отношения по поводу природы и её составных частей. Этот закон не содержал определения понятий и т.д. Ныне действует ФЗ РФ "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 г.
Означает ли, что в связи с увеличением охраняемого с точки зрения нового закона объекта расширились границы общественных отношений, которые им регулируются (т.е. предмет)? Специфика предмета определяется спецификой объекта. См. ст.4 ФЗ "Об охране окружающей среды" Найти антропогенные объекты и ответить на вопрос.
В настоящее время нет единства во мнениях, что является предметом экологического права.
Направления взаимодействия общества и природы
1.Природная среда – это естественная среда обитания человека и других живых организмов, создающая необходимый для их существования биологический режим.
Положительные
Удовлетворение материальных потребностей человека (человеком достигается цель извлечь из окружающей среды природные ресурсы либо их свойства и обратить их в свою пользу)
Отрицательные (негативные)
Загрязнение природной среды Загрязнение окружающей среды – это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду. Загрязнение природной среды происходит на всех этапах производства материальных благ. 2) истощение природных ресурсов – безвозвратная утрата 3) деградация природной среды, в результате которой появляются участки, на которых жизнь человека становится невозможной.
Классификация природных ресурсов Классификация относительна. Классификация природных ресурсов проводится в зависимости от степени их истощимости и способности к восстановлению: |
|
2. Воздействие общества на природу в экономических целях (производство материальных благ), т.е. использование природных ресурсов в качестве условия, средства и места деятельности.
Последствия данного взаимодействия
