|
|
Специальная охрана при проведении горных работ, представляющих непосредственную опасность для жизни и здоровья людей.Требования по обеспечению безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами (сформулированы в ст.24 ФЗ «О недрах»): 1) допуск к работам лиц, имеющих специальную подготовку и квалификацию. На практике предъявляется также требование о наличии опыта работы (особенно при проведении взрывных и иных опасных работ). 2) учёт взрывчатых веществ, их надлежащее хранение и использование 3) применение оборудования и технологий, соответствующих установленным нормативам и стандартам 4) обеспечение лиц, занятых на горных и буровых работах, специальной одеждой, средствами индивидуальной и коллективной защиты 5) систематический контроль за состоянием рудничной атмосферы, содержанием в ней кислорода, вредных и взрывоопасных газов и пылей 6) своевременное представление информации в случаях возникновения опасности органам государственной власти и органам местного самоуправления 7) соблюдение правил ведения маркшейдерской и иной геологической документации и иных. Действуют: ü «Инструкция по производству маркшейдерских работ», утверждённая Постановлением Госгортехнадзора от 6 июня 2003 г. ü «Положение о геологическом и маркшейдерском обеспечении промышленной безопасности и охраны недр», утверждённое Постановлением Госгортехнадзора от 22 мая 2001 г. Охрана недр континентального шельфа ФЗ «О континентальном шельфе» подробно регламентирует все виды природопользования (в том числе – и недропользование). См. в законе положения: ü об экологической экспертизе ü о мониторинге ü требования к захоронению отходов и др. материалов ü ст.38 ФЗ ü ответственность (ст.42 ФЗ).
Правовая охрана вод ВК в ст.1 определил понятие охраны водных объектов. Данное понятие следует рассматривать вместе с положениями гл.11 ВК. Охрана водных объектов – это деятельность, направленная на сохранение и восстановление водных объектов. Направления охраны вод: 1) охрана водных объектов от загрязнения (понятие загрязнения содержится в ст.1 ВК. Загрязнение – это сброс или поступление иным способом в водные объекты, а также образование в них вредных веществ, которые ухудшают качество поверхностных и подземных вод, ограничивают использование либо негативно влияют на состояние дна и берегов водных объектов). 2) охрана водных объектов от засорения Засорение водных объектов – это сброс или поступление иным способом в водные объекты предметов или взвешенных частиц, ухудшающих состояние и затрудняющих использование водных объектов (ст.1 ВК). 3) охрана водных объектов от истощения Истощение вод – это устойчивое сокращение запасов и ухудшение качества поверхностных и подземных вод (ст.1 ВК). ВК подразделяет требования по охране водных объектов: 1) общие требования: 1) установление и соблюдение экологических нормативов воздействия хозяйственной деятельности на водные объекты (например: предельно допустимые концентрации вредных веществ, предельно допустимые сбросы, временно согласованные сбросы) 2) соблюдение правового режима установленных вокруг водных объектов водоохранных зон и прибрежных защитных полос Действует Постановление Правительства от 23 ноября 1996 года, утвердившее «Положение о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах». Водоохранная зона – это территория, примыкающая к акваториям рек, озёр и других поверхностных водных объектов, на которой устанавливается специальный режим хозяйственных и иных видов деятельности с целью предотвращения загрязнения, засорения и истощения водных объектов, а также сохранения среды обитания растительного и животного мира. В пределах водоохранной зоны устанавливается прибрежная защитная полоса (именно она непосредственно примыкает к акватории рек, озёр и других поверхностных водных объектов), в пределах которой устанавливаются дополнительные ограничения природопользования. Размеры и границы зависят от физико-географических, почвенных и гидрологических условий с учётом прогноза изменения береговой линии; они утверждаются органами исполнительной власти субъектов РФ по представлению специально уполномоченного органа управления Водным фондом; составляют от 50 до 500 метров. Например: для рек размеры и границы устанавливаются с учётом протяжённости от истока реки (если 10 км – 50 м в обе стороны). Требования режима (что запрещается): ü проведение авиационно-химических работ ü размещение складов ядохимикатов, удобрений и других химических веществ ü строительство и эксплуатация животноводческих ферм ü проведение порубок деревьев главного пользования ü добыча полезных ископаемых без согласования со специально уполномоченными
ü распашка земель в прибрежных защитных полосах ü движение автотранспортных средств. 3)особая охрана водных объектов в твёрдом состоянии и особо охраняемых водных объектов (запрещается сброс химических веществ и предметов, изъятие воды допускается на основании установленных лимитов). |
|
органами