Раздел I Сущность и функции финансов, их роль в системе денежных отношений рыночного хозяйства ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ДОНСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»
(ДГТУ)
Факультет «Управление и предпринимательство»
Кафедра «Финансы и кредит»
КУРС ЛЕКЦИЙ
по дисциплине «Финансы»
по специальности 080200
Составлено по материалам лекций
Канд.эк.наук, доц.
Рудской Е.Н.
Ростов-на-Дону
СОДЕРЖАНИЕ
Раздел I Сущность и функции финансов, их роль в системе денежных отношений рыночного хозяйства.. 4
Тема 1.1 Сущность и содержание финансов. Функции финансов. 4
Раздел II Основы использования финансов в общественном воспроизводстве.. 5
Тема 2.1 Роль финансов в расширенном воспроизводстве. 5
Раздел III Финансовая политика.. 8
Тема 3.1 Содержание и значение финансовой политики.. 8
Раздел IV Усиление влияния финансовых рычагов и стимулов по мере развития рыночных отношений, пути повышения их эффективности.. 10
Тема 4.1 Финансовый механизм. Финансовые рычаги и стимулы как важнейшие элементы финансового механизма 10
Раздел V Управление финансами.. 11
Тема 5.1 Основы управления финансами. Органы управления финансами.. 11
Тема VI Финансовое планирование и прогнозирование.. 14
Тема 6.1 Сущность и взаимосвязь финансового планирования и прогнозирования. 14
Раздел VII Финансовый контроль.. 18
Тема 7.1 Содержание и принципы организации финансового контроля. 18
Раздел VIII Финансовая система страны, ее сферы и звенья.. 21
Тема 8.1 Понятие финансовой системы. Взаимосвязь сфер и звеньев финансовых отношений.. 21
Раздел IX Принципы организации финансов экономических субъектов в разных сферах деятельности.. 23
Тема 9.1 Содержание и принципы организации финансов предприятий, организаций, учреждений.. 23
Раздел X Основы функционирования финансов коммерческих предприятий.. 26
Тема 10.1 Финансы коммерческих организаций.. 26
Раздел XI Финансы организаций, осуществляющих некоммерческую деятельность 32
Тема 11.1 Организационно-правовые формы и финансовые ресурсы некоммерческих организаций.. 32
Раздел XII Государственные и муниципальные финансы, влияние на их организацию функциональных особенностей и уровней управления.. 38
Тема 12.1 Общая характеристика государственных и муниципальных финансов. 38
Раздел XIII Воздействие финансов на экономику и социальную сферу.. 41
Тема 13.1 Государственные расходы, их экономическое и социальное значение. 41
Раздел XIV Бюджетная система страны, модели ее построения в федеративных и унитарных государствах.. 43
Тема 14.1 Бюджет и бюджетная система РФ.. 43
Раздел XV Бюджетное устройство и бюджетный процесс.. 50
Тема 15.1 Особенности бюджетного устройства и организации бюджетного процесса в РФ.. 50
Раздел XVI Государственный и муниципальный кредит.. 57
Тема 16.1 Государственный кредит как экономическая и финансовая категория. Государственный и муниципальный долг. 57
Раздел XVII Внебюджетные фонды... 62
Тема 17.1 Сущность, значение, специфика образования внебюджетных фондов. 62
Раздел XVIII Страхование как финансовая категория, ее специфика.. 65
Тема 18.1 Экономическая сущность страхования, его место в системе финансовых отношений.. 65
Раздел XIX Сферы, отрасли (пенсионное, медицинское и др.) и формы страхования, их особенности.. 67
Тема 19.1 Классификация страхования. 67
Раздел XX Роль финансов в развитии международного сотрудничества.. 70
Тема 20.1 Международные финансово-кредитные организации.. 70
Раздел XXI Финансы и глобализация экономики.. 72
Тема 21.1 Валютные системы в условиях глобализации.. 72
Раздел XXII Особенности функционирования финансовых систем в экономически развитых странах.. 75
Тема 22.1 Финансовые системы зарубежных стран.. 75
Раздел I Сущность и функции финансов, их роль в системе денежных отношений рыночного хозяйства
Тема 1.1 Сущность и содержание финансов. Функции финансов
Финансы(фр. Finance от ср.-лат. financia - наличность, доход) - это совокупность экономических отношений, связанных с формированием, распределением и использованием фондов денежных средств государства и субъектов хозяйствования.
Предпосылки возникновения финансов:
- в результате первых буржуазных революций в Центральной Европе произошло отторжение главы государства (монарха) от казны. Возник общегосударственный фонд денежных средств - бюджет, которым глава государства не мог распоряжаться единолично
- формирование и использование бюджета стало систематическим, т.е. возникла система государственных доходов и расходов, законодательно закрепленная
- налоги в денежной форме приобрели преимущественный характер
Внутренняя природа финансов - это отношения между участниками общественного производства или общественные отношения. По характеру эти отношения - производственные (экономические), т.к. возникают непосредственно в общественном производстве. Эти отношения возникают во всех сферах общественной деятельности, на всех уровнях хозяйствования. Однородные экономические отношения, характеризующие одну из сторон общественного бытия, образуют экономическую категорию.
Финансы выражают реальные производственные отношения, имеют объективный характер и специфическое общественное назначение, и, следовательно, выступают в качестве экономической категории.
Признак финансов как экономической категории - распределительный характер финансовых отношений (возникаюти функционируют на стадии распределения стоимости общественного продукта - каждый участник общественного производства должен получить свою долю этой стоимости).
Денежная форма финансовых отношений- важный признак финансов. Деньги - обязательное условие существования финансов. Нет денег - не может быть и финансов, так как финансы это общественная форма, обусловленная существованием денег. Деньги - одновременно и условие, и предпосылка существования финансов.
Денежные отношения становятся финансовыми, когда в результате производства товаров и их реализации формируются денежные доходы участников общественного воспроизводства и происходит использование этих доходов.
Финансовые отношения охватывают 2 сферы:
-экономические денежные отношения по формированию, распределению и использованию централизованных фондов государства - бюджет, государственные социальные внебюджетные фонды
-экономические денежные отношения по формированию, распределению и использованию децентрализованных фондов предприятий и организаций, а также денежных доходов и накоплений домашних хозяйств
Типы финансовых отношений:между государством и хозяйствующими субъектами; государством и непроизводственной сферой; государством и населением; государством и финансово-кредитной системой; государством и зарубежными банками, компаниями, государствами; различными экономическими субъектами, минуя государство и т.д.
Первичное распределение стоимости общественного продукта - она распадается на необходимый и прибавочный продукт, происходит образование различных форм денежных доходов и накоплений. Такие доходы называются первичными - с помощью финансов образуется прибыль предприятий, зарплата работников.
Перераспределение стоимостиобщественного продукта - образуются доходы государства через налоговый механизм, и направляются на выполнение функций государства, а также предприятия направляют оставшуюся прибыль на развитие производства.
Финансовые ресурсы –этоматериальные носители финансовых отношений. К финансовым ресурсам относятся денежные доходы, накопления, поступления, формируемые в руках субъектов хозяйствования и государства для целей расширенного воспроизводства.
Виды финансовых ресурсов: прибыль, налоги, страховые платежи, амортизационные отчисления.
Использование финансовых ресурсов - через денежные фонды специального назначения. Главный источник денежных фондов - национальный доход (вновь созданная стоимость).
Общий признак финансовых отношений для всех общественно-экономических формаций - формирование денежных доходов и накоплений в форме финансовых ресурсов и использование их через финансовые фонды, как составной части общей системы денежных фондов.
Специфическое общественное назначение финансов - распределять и перераспределять стоимость ВВП, выраженную в денежной форме, между субъектами хозяйства.
Функции финансов:
- распределительная функция - через нее реализуется общественное назначение финансов - обеспечение каждого хозяйствующего субъекта необходимыми финансовыми ресурсами. Объекты функции - стоимость ВВП в денежной форме и часть национального богатства, принявшего денежную форму. То есть функция обеспечивает формирование первичных (основных) доходов на основе распределения вновь созданной стоимости и в этот процесс вовлекается часть национального богатства при перераспределении стоимости ранее накопленного производственного потенциала, при возмещении ущерба от стихийных бедствий и т.д. В результате перераспределения образуются вторичные (производные) доходы (налоги, доходы непроизводственной сферы, инвестиции). Субъекты функции - государство, предприятия, население.
- контрольная функция - финансы обладают свойством количественно, через финансовые ресурсы и фонды, отображать воспроизводственный процесс в целом и отдельные его фазы, т.к. финансы связаны с движением стоимости общественного продукта, выраженной в денежной форме. Инструмент реализации контрольной функции - финансовая информация.
|