Понятие и виды правосудия, его характерные черты и соотношение с судебной властью. Понятие, предмет и значение судоустройства, связь с другими юр. науками.
Предметом учебной дисциплины «Судоустройство» является теория и история судебной организации, а также правовые нормы, определяющие задачи, компетенцию и организацию органа судебной власти – суда.
В предмет курса входит также изучение задач, полномочий и устройства, основных этапов развития правоохранительных органов: прокуратуры, органов предварительного расследования, юстиции, нотариата, юридической службы предприятий и организации юридических услуг по лицензиям; вопросы организации и функционирования адвокатуры.
Судоустройство – это дисциплина, изучающая теорию и историю судебной власти и судебной организации, правовые нормы, их определяющие, а также задачи, полномочия и устройство правоохранительных органов Республики Беларусь и некоторых зарубежных государств.
Понятие «судоустройство» имеет еще три значения:
1. совокупность правовых норм, определяющих задачи, полномочия и организацию суда и правоохранительных органов.
2. правовая наука, которая исследует проблемы теории и истории судоустройства, совершенствования его правового регулирования. Предметом науки судоустройства являются правовые нормативные акты, регламентирующие создание, организацию и деятельность суда и правоохранительных органов, а также сама деятельность названных учреждений; история становления, развития и функционирования правоохранительных органов; система и устройство правоохранительных органов зарубежных стран. Судоустройство как наука использует систему общих, специальных и частно-правовых методов познания: диалектико-материалистический метод, системно-структурный анализ; конкретно-социологический (наблюдение, опрос - анкетирование, интервьюирование, беседа) и др.
3. система судебных учреждений, судов.
Система курса состоит из трех частей:
1. общей части, посвященной общим вопросам теории курса;
2. особенной части, в которой рассматриваются организация судебной системы, органов юстиции, прокуратуры, органов дознания и предварительного следствия, адвокатуры, нотариата и т.д. в Республике Беларусь;
3. специальной части, излагающей сведения об организации юстиции зарубежных государств.
«Судоустройство» находится в определенном соотношении с другими юридическими дисциплинами.
Общая теория права является методологической дисциплиной для отраслевых наук, к которым относится «Судоустройство». В общей теории права раскрывается сущность права, правоотношения, правосознания, законности и правопорядка. Данные понятия используются дисциплиной «Судоустройство».
Законность – точное и неуклонное осуществление (соблюдение, исполнение, использование) нормативных положений конституции, соответствующих ей законов, принятых на их основе подзаконных нормативных актов всеми органами государства, учреждениями, организациями, общественными образованиями, должностными лицами и гражданами.
С законностью тесно связно другое правовое явление – правовой порядок (правопорядок). Правопорядок – это состояние упорядоченности общественных отношений, основанное на праве и законности. Правопорядок представляет собой цель правового регулирования, для его достижения принимаются законы и другие нормативные правовые акты. Укрепление законности закономерно и неизбежно приводит к укреплению правопорядка.
В тесной связи «Судоустройство» находится с конституционным правом. В «Судоустройстве» конституционные положения, касающиеся задач, полномочий и организации суда, прокуратуры, других правоохранительных органов и адвокатуры, получают конкретизацию и развитие.
Конституция Республики Беларусь - Основной Закон Республики Беларусь, имеющий высшую юридическую силу и закрепляющий основополагающие принципы и нормы правового регулирования важнейших общественных отношений.
Программные конституционные установления носят нормативный характер, так как они осуществляют общеобязательное регулирующее воздействие на развитие общественных отношений посредством закрепления правовых ориентиров и целевых установок.
«Судоустройство» рассматривает вопросы организационного и материально-технического обеспечения деятельности судов, органов дознания, предварительного следствия, взаимоотношения органов юстиции с адвокатурой и др., что входит в предмет курса административного права, поскольку Министерство юстиции и Министерство внутренних дел – это центральные органы государственного управления и административное право регулирует общественные отношения, возникающие в процессе их деятельности.
Тесная связь «Судоустройства» с уголовным, гражданским, хозяйственным процессом, прокурорским надзором, предмет изучения которых – правовые нормы, регулирующие деятельность суда, прокуратуры, других правоохранительных органов, участвующих в судопроизводстве, по расследованию, рассмотрению и разрешению уголовных дел (уголовный процесс), рассмотрению и разрешению гражданских дел (гражданский процесс) и по осуществлению прокурорского надзора (прокурорский надзор). «Судоустройство» же изучает построение суда и правоохранительных органов. Поэтому, подводя итог рассматриваемому вопросу, сделаем акцент на том, что «Судоустройство» следует рассматривать как вступление к изучению вышеуказанных профилирующих специальных учебных дисциплин, своего рода как вводный к ним курс.
Правоохранительные органы
Правоохранительные органы – это учреждения, должностные и иные лица (прокурор, следователь, дознаватель и т.п.), которые согласно закону осуществляют защиту прав, законных интересов физических и юридических лиц, общества и государства в целом, обеспечивают законность и правопорядок.
Большинство авторов и правоприменителей склонны считать правоохранительными органами:
органы прокуратуры;
органы расследования;
органы внутренних дел;
министерство юстиции и его органы на местах;
нотариат;
адвокатуру.
Суд – это государственный орган, призванный разрешать споры и конфликты, возникающие в обществе между людьми в процессе их социального взаимодействия. Главная функция суда – всесторонняя защита прав и свобод физических и юридических лиц.
Прокуратура – это самостоятельный орган, осуществляющий от имени государства надзор за точным и единообразным исполнением законов, декретов, указов и иных нормативных актов министерствами и другими подведомственными Совету министров органами, местными представительными и исполнительными органами, предприятиями, организациями и учреждениями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами, а также выполняющий иные функции, установленные законодательством.
Задачами прокуратуры являются обеспечение верховенства права, законности и правопорядка, защита прав и законных интересов граждан и организаций, а также общественных и государственных интересов.
Предварительное расследование – это урегулированная законом деятельность органов дознания, предварительного следствия и прокурора по расследованию преступлений, изобличению виновных, привлечению их в качестве обвиняемых, по установлению всех обстоятельств уголовного дела и решения других задач уголовного процесса.
Органы внутренних дел - государственные правоохранительные органы, осуществляющие борьбу с преступностью, охрану общественного порядка и обеспечивающие общественную безопасность в соответствии с задачами, возложенными на них настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Беларусь. Органы внутренних дел являются составной частью системы обеспечения национальной безопасности Республики Беларусь.
Министерство внутренних дел - республиканский орган государственного управления, возглавляющий систему органов внутренних дел и внутренние войска Министерства внутренних дел (далее - внутренние войска), осуществляющий в пределах своих полномочий регулирование и управление в сфере борьбы с преступностью, охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности и координацию деятельности в этой сфере других республиканских органов государственного управления.
Органы государственной безопасности образуют единую централизованную систему, в которую входят:
-Комитет государственной безопасности Республики Беларусь;
-управления Комитета государственной безопасности Республики Беларусь по областям (территориальные органы);
-управление военной контрразведки Комитета государственной безопасности Республики Беларусь
Система органов Министерства юстиции организована по территориальному принципу и включает в себя:
-министерство юстиции Республики Беларусь (центральный аппарат);
-управления юстиции областных (Минского городского) исполнительных комитетов.
Министерство юстиции является республиканским органом государственного управления и подчиняется Совету Министров Республики Беларусь, а по отдельным вопросам деятельности, предусмотренным законодательными актами, - непосредственно Президенту Республики Беларусь..
Не является государственным учреждением адвокатура, но ее деятельность носит публично-правовой характер, имеет конституционное значение и обеспечивает охрану прав и законных интересов физических и юридических лиц. Поэтому адвокатуру также включают в систему правоохранительных органов. Согласно Закону Республики Беларусь «Об адвокатуре» адвокатура – это независимое, добровольное объединение юристов, оказывающих правовую помощь на профессиональной основе всем, кто в этом нуждается.
Понятие и виды правосудия, его характерные черты и соотношение с судебной властью.
Правосудие – самостоятельный вид государственной деятельности, главная и основная функция судебной власти, осуществляемая специальным субъектом – судом.
Государственная власть в Республике Беларусь осуществляется на основе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную (ст.6 Конституции), при этом «судебная власть в Республике Беларусь осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленных настоящим Кодексом и иными законодательными актами порядке и случаях к осуществлению правосудия народных заседателей» (ч.2 ст.2 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей). Как нет суда без правосудия, так не может быть правосудия без суда.
Суды в Республике Беларусь осуществляют правосудие на основе Конституции принятых с ней иных нормативных актов (ч.1 ст.112 Конституции). Никто не может быть признан виновным в совершении преступления, а также подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в соответствии с законом (ст.26 Конституции, ч.2 ст.9 УПК).
Один из видов правосудия – правосудие по уголовным делам, т.е. рассмотрение в судебных заседаниях уголовных дел, решение вопроса о виновности обвиняемых, применение наказание или иных мер уголовной ответственности к лицам, признанным виновными в совершении преступления, либо оправдание невиновных.
Судебная власть в Республике Беларусь осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленных настоящим Кодексом и иными законодательными актами порядке и случаях к осуществлению правосудия народных заседателей. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, уголовного, хозяйственного и административного судопроизводства (части 2 и 3 ст.2 Кодекса).
Правосудие – регулируемая законом деятельность по рассмотрению и разрешению в судебных заседаниях в установленном порядке юридических дел с применением в необходимых случаях от имени государства мер государственного воздействия (юридических санкций) к правонарушителям в целях охраны от посягательств прав и свобод граждан, защиты нарушенного либо оспариваемого права либо охраняемых законом интересов, а также нравственно-правового воспитания населения и предупреждения правонарушений.
Правосудие – это деятельность суда по разрешению правовых споров, рассмотрению юридических дел (административных, гражданских, хозяйственных, уголовных).
Правосудие осуществляется в различных судебных инстанциях (в суде первой инстанции – рассмотрение дела по существу, второй инстанции – кассационное производство и рассмотрение дел судами надзорной инстанции – надзорное производство). Особый вид правосудия – производство в Конституционном Суде.
Деятельность по осуществлению правосудия состоит из познавательно-удостоверительной и правоприменительной деятельности. Исследование обстоятельств уголовного дела и их отражение, фиксация в протоколе судебного заседания – познавательно-удостоверительная деятельность. Применение норм права к конкретным жизненным случаям, фактам и отношениям, принятие властных решений, применение юридических санкций к правонарушителям, - правоприменительная деятельность.
Исключительное право суда на осуществление правосудия обусловлено тем, что деятельность суда осуществляется в особом правовом режиме, который создает наиболее благоприятные условия для всестороннего и объективного рассмотрения и разрешения уголовного дела. Ни одна форма государственной правоприменительной деятельности не заключает в себе такого количества гарантий для постановления по делу законного и справедливого решения, нежели правосудие.
В соответствии с ч.4 ст.109 Конституции образование чрезвычайных судов в Республике Беларусь запрещается.
Правосудие – правоприменительная, правоустанавливающая, правоохранительная и правовоспитательная деятельность органов судебной власти - судов, осуществляемая в установленном законом порядке в целях восстановления права и справедливости.
Другими особенностями (чертами) правосудия являются осуществление данного вида деятельности в особой форме; специальными органами; возможность применения наиболее строгих мер государственного принуждения.
Судебная власть – более широкое понятие, поскольку, кроме правосудия, она включает и выполнение других многочисленных обязанностей и действий.
Судебная власть самостоятельна, она взаимодействует с законодательной и исполнительной властями, при этом политически нейтральна.
Правосудие – не только деятельность суда первой инстанции, рассматривающего дело по существу, но и проверка вышестоящим судом законности и обоснованности как не вступивших, так и вступивших в законную силу судебных постановлений.
2. Понятие и содержание правоохранительной деятельности. Правовые основы деятельности суда и правоохранительных органов.
Правоохранительная деятельность – это регулируемая законом деятельность компетентных государственных органов и должностных лиц (специальных субъектов) по восстановлению нарушенного права и справедливости, обеспечению исполнения юридических обязанностей, применению в необходимых случаях мер государственного принуждения к лицам, посягающим на охраняемые законом права, в целях охраны прав и свобод граждан, конституционного строя, предупреждения правонарушений.
Правоохранительная деятельность как разновидность государственной деятельности имеет свои черты (особенности):
1. в ходе данной деятельности применяются нормы права, она связана с восстановлением нарушенного права; в необходимых случаях она сопровождается государственным принуждением;
2. она протекает в специальной форме, с соблюдением предусмотренных законом процедур;
3. данная деятельность включает в себя профилактику правонарушений;
4. данную деятельность осуществляют специально созданные государственные органы и должностные лица.
Все правоохранительные органы имеют общие задачи:
1. восстановление нарушенного права;
2. привлечение к ответственности правонарушителей;
3. профилактика правонарушений.
Правоохранительные органы – это учреждения, должностные и иные лица (прокурор, следователь, дознаватель и т.п.), которые согласно закону осуществляют защиту прав, законных интересов физических и юридических лиц, общества и государства в целом, обеспечивают законность и правопорядок.
Большинство авторов и правоприменителей склонны считать правоохранительными органами:
органы прокуратуры;
органы расследования;
органы внутренних дел;
министерство юстиции и его органы на местах;
нотариат;
адвокатуру.
Суд – это государственный орган, призванный разрешать споры и конфликты, возникающие в обществе между людьми в процессе их социального взаимодействия. Главная функция суда – всесторонняя защита прав и свобод физических и юридических лиц.
Прокуратура – это самостоятельный орган, осуществляющий от имени государства надзор за точным и единообразным исполнением законов, декретов, указов и иных нормативных актов министерствами и другими подведомственными Совету министров органами, местными представительными и исполнительными органами, предприятиями, организациями и учреждениями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами, а также выполняющий иные функции, установленные законодательством.
Задачами прокуратуры являются обеспечение верховенства права, законности и правопорядка, защита прав и законных интересов граждан и организаций, а также общественных и государственных интересов.
Предварительное расследование – это урегулированная законом деятельность органов дознания, предварительного следствия и прокурора по расследованию преступлений, изобличению виновных, привлечению их в качестве обвиняемых, по установлению всех обстоятельств уголовного дела и решения других задач уголовного процесса.
Органы внутренних дел - государственные правоохранительные органы, осуществляющие борьбу с преступностью, охрану общественного порядка и обеспечивающие общественную безопасность в соответствии с задачами, возложенными на них настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Беларусь. Органы внутренних дел являются составной частью системы обеспечения национальной безопасности Республики Беларусь.
Министерство внутренних дел - республиканский орган государственного управления, возглавляющий систему органов внутренних дел и внутренние войска Министерства внутренних дел (далее - внутренние войска), осуществляющий в пределах своих полномочий регулирование и управление в сфере борьбы с преступностью, охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности и координацию деятельности в этой сфере других республиканских органов государственного управления.
Органы государственной безопасности образуют единую централизованную систему, в которую входят:
-Комитет государственной безопасности Республики Беларусь;
-управления Комитета государственной безопасности Республики Беларусь по областям (территориальные органы);
-управление военной контрразведки Комитета государственной безопасности Республики Беларусь
Система органов Министерства юстиции организована по территориальному принципу и включает в себя:
-министерство юстиции Республики Беларусь (центральный аппарат);
-управления юстиции областных (Минского городского) исполнительных комитетов.
Министерство юстиции является республиканским органом государственного управления и подчиняется Совету Министров Республики Беларусь, а по отдельным вопросам деятельности, предусмотренным законодательными актами, - непосредственно Президенту Республики Беларусь..
Не является государственным учреждением адвокатура, но ее деятельность носит публично-правовой характер, имеет конституционное значение и обеспечивает охрану прав и законных интересов физических и юридических лиц. Поэтому адвокатуру также включают в систему правоохранительных органов. Согласно Закону Республики Беларусь «Об адвокатуре» адвокатура – это независимое, добровольное объединение юристов, оказывающих правовую помощь на профессиональной основе всем, кто в этом нуждается.
|