Международные политические организации, их виды и особенности их функционирования

В международной политике большую роль играют международные организаций. В настоящее время их насчитывается более 4-ех тысяч из них более 300 являются межправительственными). Международные организаций, как субьекты международного права, создаются или учреждаются государствами. Согласованное решение государств, направленное на создание международной организации, как правило находит отражение, либо в международных договорах, либо в решениях уже действующих международных организации.

Заключение международного договора –более распространненый способ учреждения международных организации. Для создания международной организации созывается международная конференция в целях выработки и принятия текста договора в качестве учредительного акта организации. Такие акты называются : «статус»,»устав»,»конвенция» и др.Даты вступления силу данных актов считаются датами создания международных организации.

Теперь расмотрим вкратце функционирующие в настоящее время международные организации.

Организация Объединенных Наций – универсальная международная организация, образованная для поддержания мира, международной безопасности и развития сотрудничества между Государствами. Устав ООН был принят в июне 1945 г. На конференции в Сан-Франциско и вступил в силу 24 октября 1945 года. Основные органы ООН: Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС), Совет по Опеке, Секретариат, Международный Суд.

Генеральная Ассамблея –это совещательный представительный орган, в который входят все государства–члены ООН. Она в соответствии с Уставом ООН имеет следующие функции в области мировой политики :укрепление международного мира,смягчение международной напряженности, сокращение вооружений и разоружение, создание условия для развития дружественных отношений и соотрудничества между Государствами в самых различных областях .

Совет Безопасности состоит из 15 членов, из них пять Постоянных членов: Великобритания, Китай, Россия, США, Франция, а остальные избираются в Совет Безопасности с процедурой, предусмотренной Уставом ООН. Решения по процедурным вопросам считаются не принятыми , если в Совете Безопасности за них принятие проголосовало менее девяти любых членов Совета .По всем другим вопросам требуется объязательное согласие постоянных членов.

Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС) состоит из 54 членов, избираемых Генеральной Ассамблеей сроком на 3 года. Совет осуществляет координацию экономической и социальной деятельности ООН и ее 16 специализированных учреждений.

Совет по опеке состоит из 5 членов ,в него входят Англия, Россия, Китай, США, Франция.

Один из основных органов ООН –Секретариат ООН – состоит из Генерального Секретариата и необходимого персонала.Секретариат размещен в штаб квартире ,имея свои подразделения в Женеве,Вене,Найроби,Бангкоке и других странах.Общая численность сотрудников Секретариата составляет более 150 стран.Генеральный секретарь назначается Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности на 5-летний срок.

Специализированные учреждения ООН –это международные организации, осуществляющие сотрудничество по различным направлениям деятельности Организации Объединенных Наций.1)Мот,ВОЗ (организаций специального характера ); 2)ЮНЕСКО, ВОИС (организаций культурного и гуманитарного характера );3) Юнидо (экономическая организация);4) МБРР,МВФ,Мар,МФК (финансовые организаций );5) ФАО,ИФаД (организаций сельского хозяйства);6) ИКАО ,ИМО,ВПС,МСЭ (организаций в области транспорта и связи );7) ВМО (огранизации в области метеорологии). Ряд международные организаций не входит в ООН ,но осуществляет тесное взаимодействие с ней.

Межправительственная организация МАГАТЭ (Международное агентство по атомной энергии). Создана в октябре 1956 г. В целях способствования развитию международного сотрудничество в области мирного использования атомной энергий .

Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП)создана для налаживания международного сотрудничество в вопросах защиты и улучшения окружающей среды.

Наряду с универсальными международными организациями действуют региональные международные организаций: ОАЕ (Организация африканского единства),ЛАГ (Лаг арабских Государств), ОАГ (организация американских государств), АСЕАН (Ассоциация Государств Юго-Восточной Азии), СНГ (Содружество Независимых Государств), Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и т.д.Немаловажную роль в международных отношениях играет форум ОБСЕ.

3.Современный мировой порядок.Геополитика.

Современный мир существенно изменился.Ушла в прошлое биполярность ,связанная с пративостоянием двух систем. Все больше дифференцируется и размывается «третий мир». Мир разделяется на два центра–первый центр ,представленный Западом и США , второй центр-это мощный тихо-океанско-азиатский регион во главе с Японией и новые индустриальные страны –Таиланд,Индонезия ,Малайзия и сильно развивающий Китай. Два центра –это Геополитическое разделение мира, где экономическое сотрудничество в перспективе,видимо,перерастет в соперничество .Оба центра будут выкристаллизовываться в две цивилизации ,основывающиеся на общих ценностях:частная собственность максимилизация прибыли и потребления, рациональная бюрократия и др.

Происходящие изменения в мире говорят о том ,что распад Советского Союза привел к кординальному изменению всей геополитической ситуации, в результате двухполюсная система международных отношении резко изменилась. Главным элементом прежней системы была бесполярность мира, началось глобальное противоборство двух сверхдержав–СССР и США –и противостояние двух военно-политических блоков –Организация Северо-атлантического договора (НАТО) и Организация Варшавского договора (ОВД). Наличие этих двух полюсов (блоков), приведшее к возникновению двух мощных Геополитических блоков, являлось ключевым фактором расстановки мировых сил. Каждый полюс (блок) возглавлялся сверхдержавой. Внутри блоковые противоречия разрешались сверхдержавами в контексте основной задачи т.е. борьбы за мировое Господства.

Внешнеполитические доктрины Соединенных Штатов выражали цели их внешней политики-»отбрасывание коммунизма»,»освобождение порабощенных народов «. СССР объявлялся «империей зла». Советский Союз в свою очередь ,клеймил «силы реакций, империализма и войны» во главе США и отстаивал интересы «мира, демократии и социализма».

Открытого военного столкновения двух сверхдержав удалось избежать. Такую ситуацию назвали «холодной войной». Но мир десятилетиями жил в напряжении.

«Историческое соревнование двух систем» в начале 90-х годов ХХ века завершилось полным проигрышем социализма, похоронив Глобальную конфронтацию,»холодную войну»и биполярность мира. Мир избавился от постоянной угрозы ядерной войны,между сверхдержавами, но мир не стал народным и спокойным. По мнению многих политологов ,новая система международных отношений которая будет определять мировой порядок в будущем,.Может иметь три варианта.

Первый- реставрация биполярно-антогонистической системы на основе идеологического и военно-политического противоречия СШ и КНР. С исчезнованием СССР социализм, как одна из мировых социально-экономических систем, не перестал существовать, его центром стал Китай, где необходимость доминирования в общественной жизни,коллективистских подходов и ценностей будет диктоваться в обозримом будущем численностью и плотностью населения.

Второй вариант-формирование однополярной системы международных отношений, которая озночало бы обретение этой системой авторитарной структуры, во главе которой стояла бы одна сверхдержава, мировой лидер. Если США возьмет политическое лидерство в международных делах, то это явится серъезной предпосылкой к созданию однополярной модели мира.

Третий вариант-осознанное и целенаправленное, рассчитанное на очень долгую перспективу, укрепление и усиление демократических начал в системе мировой политики. Основой в данном случае может послужить ООН, ее региональные представительства и организация,региональные международные структуры,европейский политический процесс.Дезинтеграционные и интеграционные процессы относятся к числу важнейших факторов ,которые могут оказать большое влияние на современный мировой порядок.Об этом говорят последствия распада бывшего СССР, Югославии, разъединение Чехии и Словакии ,с одной стороны ,и динамичного развития интеграционных процессов стран Европейского Союза (ЕС),США,Канады и Мексики,образовавших в 1992 году Северо-Американский общий рынок ,стран Юго –Восточной Азии (АСЕАН),Государств Латинской Америки (Группы Рио-де –Жанейро) с другой стороны.

Рассмотрим процессы,происходящие в страны СНГ. Время существования Содружества Независимых Государств свидетельствует о том что,становление нового типа межгосударственных отношений на постсоветском пространстве происходит весьма противоречивыми и не однозначными последствиями.Прежде всего,это связано со сталкновением интересов новых независимых государств,различных социальных групп,соперничеством разных целей ,подходов,принципов и т.д.

Сближение постсоветских Государств обусловлено комплексом взаймосвязанных природно-Географических ,Геополитических,торгово-экономических ,научно-технических ,социально-исторических ,культурных,психологических факторов.Важным импульсом к сближению является научно-технический аспект взаймоотношений стран Содружества.В настоящее время в условиях НТР нет такой области знаний ,науки, техники, которая принадлежала бы одному ,даже очень развитому государству.По своей природе достижения науки и техники имеют интернациональный характер.

Кроме политических ,торгово-экономических и научно-технических проблем серьезным аспектам является создание благоприятных условий для проведения скоординированной, эффективной социальной политики, которая могла успешно быть реализованной в Содружестве. Об этом говорит опыт,накопленный странами Европейского Союза (ЕС) по совместному решению многих важных социальных проблем.

Первые годы независимого развития постсоветских государств показали ,что сам по себе национальный суверенитет не стал гарантией их социального возрождения ,а разъединенность бывших советских республик не только не укрепила их социальный потенциал, а наоборот ввергла в глубокий социально-экономический кризис.И только скоординированная социально-экономическая политика всех стран СНГ могла бы принести ощутимую пользу.

Другим важным объективном фактором сближения бывших советских республик,явился распад совместно созданной в советское время инфраструктуры транспорта,средств связи и военного потенциала .В условиях СССР, например ,противовоздушная оборона строилась без учета административных и республиканских границ.Поэтому возник вопрос в созданий единой системы ПВО Содружество.

Важным объединяющим фактором является и естественное стремление прогрессивных кругов постсоветских государств к сохранению много национальной культуры.Одной из острейших социальных проблем на постсоветском пространстве стала проблема беженцев ,вынужденных и добровольных переселенцев .Крововые межэтнические столкновения,экологические бедствия , рост безработицы, привели к беспрецедентному росту потока беженцев.возникла проблема ,которая,потребовала коллективных усилий стран СНГ в ее решении.Опыт развития интеграционных процессов в постсоветских государствах свидетельствует о том ,что создание «единого социально-экономического пространства»СНГ в различных сферах жизнедеятельности общества.связано с целым рядом трудностей политического социально-экономического и организационного характера .

В целом можно сказать ,что будущее СНГ в решающей степени зависит от того ,сможет ли сформулироваться в перспективе структура Содружества ,основанна на общности интересов и цивилизационных взаймоотношений всех членов СНГ ,адекватная прогрессивному-мировому порядку.

Геополитика Геополитические идеи и геополитика возникли и развивались в общем русле западной научной мысли. Введения в научный оборот термина «Геополитика» связывают с Р.Гелленом, который охарактеризовал геополитику как «науку» которая рассматривает государство в качестве географического организма или феномена пространства». Кроме Р.Геллена, известны такие видные ученые, занимавшиеся геополитическими исследованиями, как А.Т.Мэхэн(Великобритания),К.Хаусхофер (Германия) и др.

Предметом геополитики являются понятия «жизненное пространство»«естественные границы»,»географическое положение»,»жизненно важное национальные интересы»,»сила»,»баланс сил».Географическое положение ,или пространственно –территориальный фактор ,имеет множество аспектов, размеры территории,местоположение топография ,климат,условия для сельско-хозяйственного производства ,наличие природных ресурсов,доступ к морям и океанам.Эти аспекты определяют многие параметры реализованных или скрытых возможностей государства, его положение в мире.

Как показывает история ,территория государства является стратегическим ресурсом,который имеет первостепенное значение.

Как свидетельствует история,любая цивилизация ,мировая держава ,оставившая заметный след в исторических событиях различных эпох ,имела тенденцию к территориальной (пространственной) экспансий.

На протяжение последних пяти столетий Запад постоянно проявлял инициативу в реализации различного рода экспансий.

К концу XIX века на планете почти не осталось «ничейных» территорий. Началась эпоха, когда началась исчерпанным огромное пространство ,способное разместить избыточное население европейских стран. Поэтому на смену геополитики по разделу мирового пространства пришла геополитика территориально разделенного и освоенного мира. Географические Открытия XVIII века и колониальные зовоевания открыли эпоху Геополитики передела территориального пространства. В результате этого человечество испытало первую мировую войну в Европе,вторую мировую войну в Европе ,Азии и Африки,холодную войну в масштабах всего мирового сообщества.

Покорив земные пространства и покорив землю морскими ,железными и автомобильными дорогами, человечество устремилась в небесные выси для покорения сначало воздушного, а затем и космического пространства (12 апрель,1961 г. полет в космос Ю.Гагарина). Геополитическая структура мирового сообщества вошла в новую фазу своего развития.

Научно-технический прогресс последней половины ХХ века модернизировал географические факторы жизненных пространств,окончательно сломав в военно-политическом смысле традиционное противопоставление морских и сухопутных государств, изменив устоявшееся понимание национальной безопасности .

Ядерное оружие выравняло силу владеющих им государств, независимо от их удаленности, географического положения,численности и плотности населения. Воздушное и космическое пространтво, с военно-политической точки зрения ,стало играть еще большую роль, чем суща и земля.

Объединения стран мирового сообщества в замкнутое Геополитическое пространство ,в котором нет «свободных’» территорий,создало новое Геополитическое разделение.Регионы, региональные союзы,и объединения в силу своей условности настолько взаимосвязаны между собой,что можно говорить не только о региональном ,макрорегиональном ,но и о глобальном единстве мира.

Современная геополитика–это наука ,которая должна изучать глобальные масштабы,параметры,правила и нормы поведения государства, их союзов и блоков ,в международной политике, рассматривая структуры и субъекты, стратегические направления, основные закономерности и принципы, существования человеческой ,цивилизаций, всего мирового сообщества.