Вопрос 1: Понятие, роль, сегментация и структура рынка труда.

Интернет-курс

ОРГАНИЗАЦИЯ НА РЫНКЕ ТРУДА

Для специальности «Менеджмент организации»

Специализация «Управление персоналом»

Москва 2010

Содержание

Введение ……………………………………………….……………. 3

Тема № 1. Рынок труда и механизмы его регулирования …….…………….. 5

Тема № 2. Становление и первичное развитие рынка труда

в современной России …………………………………………… 22

Тема № 3. Организация – работодатель на рынке труда …………….……... 35

Тема № 4. Коммуникации организации – работодателя

на рынке труда …………………………………………………….. 52

Аннотация к дисциплине

Программа дисциплины «Организация на рынке труда» разработана с учетом требований государственного образовательного стандарта по специальности «Менеджмент организации», утвержденной Министерством образования и науки Российской Федерации.

Дисциплина входит в состав цикла специальных дисциплин. Предметом изучения является деятельность современной организации на конкурентном рынке труда по кадровому направлению ее деятельности. Объектом изучения выступает система управления процессом профессиональной мобильности персонала на современном рынке труда с акцентом на внутриорганизационной составляющей.

Дисциплина «Организация на рынке труда» опирается на знания, полученные при изучении следующих учебных дисциплин: «Основы менеджмента», «Теория организации», «Основы бизнеса», «Управление персоналом организации», «Экономическая теория».

Изучение дисциплины предусматривает лекционные и практические занятия.

Цель изучения дисциплины: приобретение студентом знаний соответствующих направлений теории персонального менеджмента и менеджмента, а также формирование у него определенных практических навыков разработки и реализации управленческих решений в области деятельности организации на современном рынке труда.

Задачи изучения дисциплины:

§ ознакомление со структурой и регулированием рынка труда в современной экономике, его отраслевой и дополнительной отечественной спецификой;

§ изучение общего понятия, принципов организации и структуры системы управления профессиональной мобильностью персонала в современной организации;

§ позиционирование места кадровой службы организации в данной системе, изучение ее функций, прав и ответственности;

§ формирование представления о комплексе кадровых мероприятий на современном рынке труда, их взаимосвязи и стратегической направленности;

§ раскрытие механизма взаимодействия персонального менеджмента с другими участниками современного рынка труда, в том числе с образовательными учреждениями;

§ раскрытие понятия и классификации основных инструментов регулирования занятости на рынке труда;

§ изучение основных внешних факторов воздействия на рынок труда;

§ ознакомление с распределением функций, полномочий и ответственности между руководством, кадровой службой и руководителями подразделений организации в данной сфере;

§ сравнительный анализ преимуществ и недостатков различных стратегических подходов к организации деятельности организации на современном рынке труда;

§ знакомство с основами формирования эффективных отношений между работодателем и работником в сфере социально-трудовых отношений.

В результате изучения дисциплины студенты должны:

иметь представление:

§ о роли человеческого капитала в современной организации и его влиянии на ее конкурентные позиции;

§ о действующей в РФ правовой базе обеспечения работы организации на внешнем и внутреннем рынках труда;

§ об отраслевой специфике обеспечения деятельности кадровых служб на рынке труда;

§ об отечественной специфике обеспечения кадровой работы на рынке труда;

§ о некоторых технологических и аппаратных средствах обеспечения кадровой деятельности на рынке труда;

знать:

§ понятийный аппарат, используемый в рамках изучаемой дисциплины;

§ цели и прикладные задачи управления деятельностью современной организации на рынке труда;

§ систематизированный перечень факторов воздействия на современный рынок труда;

§ систематизированный перечень методов работы на современном рынке труда;

§ методические основы управления процессом обеспечения кадровой безопасности;

§ особенности сегментации современного рынка труда;

§ профессиональные компетенции кадровой службы современной организации и основные требования к ее работе по данному направлению;

§ требования к содержанию кадровой стратегии современной организации и ее практической реализации с учетом специфики рынка труда.

уметь оценивать:

Цели и задачи изученияданной темы - получение общетеоретических знаний о рынке труда как одной из базовых экономических категорий и, одновременно, одном из ресурсных рынков, необходимых для функционирования любого хозяйствующего субъекта. Серьезное и целенаправленное изучение первой темы познакомит студентов со структурой современного рынка труда, основными его участниками и сегментами, а также с основами понятийного аппарата изучаемой дисциплины.

В результате успешного изучения темы Вы:

Узнаете:

Ø содержание понятия рынка труда как экономической категории;

Ø содержание понятия рынка труда как одного из ресурсных рынков;

Ø как сегментируется рынок труда по различным классификационным признакам;

Ø состав постоянных участников рынка труда и выполняемые ими функции;

Ø цели, инструменты и механизм централизованного регулирования рынка труда;

Ø цели, инструменты и механизм децентрализованного регулирования рынка труда;

Ø особенности действия на рынке труда таких универсальных экономических законов как закон рыночной конкуренции и закон соответствия спроса и предложения;

Ø особенности действия на рынке труда таких специальных экономических законов как закон перемены труда и закон постоянного улучшения условий труда.

и приобретете следующие профессиональные компетенции:

Ø способность дифференцировать рынок труда на различные сегменты, в зависимости от потребностей конкретного работодателя;

Ø умение ориентироваться в общем ассортименте сервисных услуг, предлагаемых на данном рынке;

Ø навыки оценки состояния спроса и предложения рабочей силы на отраслевых и региональных сегментах рынка труда;

Ø навыки оценки уровня конкуренции между отдельными участниками сегмента рынка труда, интересующего организацию – работодатель;

Ø умение учитывать действие экономических законов перемены труда и постоянного улучшения условий труда при организации внутрифирменных трудовых отношений.

В процессе освоения темы акцентируйте внимание на следующих ключевых понятиях:

Внутрифирменный рынок труда- совокупность экономических отношений связанных с процессом потребления товара рабочая сила конкретным работодателем, в рамках которого реализуется основная часть функций персонального менеджмента.

Закон непрерывного улучшения условий труда- один из регулирующих рынок труда экономических законов, отражающий потребность наемных работников в постоянном повышении качества трудовой жизни, оцениваемого с использованием ряда установленных государством или конкретным работодателем критериев.

Закон перемены труда- один из регулирующих рынок труда экономических законов, отражающий естественную для большинства человеческих индивидуумов, как носителей товара рабочая сила, потребность в регулярном изменении перечня выполняемых трудовых функций, характера и места трудовой деятельности, реже – профессиональной специализации.

Инфраструктура рынка труда – отражает степень развития данного рынка, а именно: соотношение спроса и предложения на квалифицированную рабочую силу, присутствие достаточного числа посреднических и сервисных структур, эффективность централизованного регулирования.

Консалтинговый центр (агентство) – представитель одной из категорий сервисных структур на рынке труда, на платной или безвозмездной основе оказывающий работодателям консультационные услуги по оптимизации кадрового направления деятельности, включая управление им.

Миграция трудовых ресурсов– процесс, отражающий перемещение работников между:

Ø предприятиями одной отрасли (внутриотраслевая м.т.р.);

Ø отраслями (межотраслевая м.т.р.);

Ø регионами (межрегиональная м.т.р.);

Ø государствами (межгосударственная м.т.р. ).

МОТ (Международная организация труда) - международная организация, созданная в 1919 году в целях установления и сохранения социального мира и регулирования социально-экономических отношений в масштабах мирового рынка труда. Уставом, декларациями и рекомендациями МОТ должны руководствоваться государства – члены ее при формировании и последующем развитии своего трудового законодательства.

МРОТ (минимальный размер оплаты труда) - устанавливается и изменяется государством в законодательном порядке. Отражает минимальный заработок, который должен быть обеспечен работодателем своим постоянным сотрудникам.

Трехстороннее соглашение (на уровне субъектов РФ) - в целях повышения уровня и качества жизни населения, устойчивого экономического развития города, обеспечения достойного труда и отдыха работников субъектов РФ от лица органов исполнительной власти субъекта РФ, Региональной Федерации профсоюзов, объединением промышленников и предпринимателей (работодателей) заключается трехстороннее соглашение.

Стороны, подписавшие Соглашение, в объеме своих полномочий принимают на себя обязательства, закрепленные Трехсторонним соглашением соответствующего субъекта РФ, Соглашением о минимальной заработной плате в субъекте РФ между органом исполнительной власти, объединением профсоюзов и объединением промышленников и предпринимателей (работодателей).

Соглашение открыто для присоединения всем заинтересованным объединениям работодателей и профсоюзов, действующим в городе Москве, в порядке, определяемом например Законом города Москвы от 22 октября 1997 года N 44 «О социальном партнерстве».

Профессиональное образовательное учреждение – государственная или негосударственная организация, предоставляющая услуги по приобретению профессиональных компетенций различного уровня (начальное, среднее, высшее профессиональное образование, повышение квалификации, профессиональная переподготовка).

Рекрутинговое агентство - необходимый участник современного рынка труда, выступающий на нем в роли негосударственного посредника, на договорной основе оказывающего услуги:

Ø наемным работникам – содействие в трудоустройстве в соответствии с установленными требованиями к потенциальному работодателю;

Ø работодателям – содействие в поиске и первичном отборе кандидатов на трудоустройство в соответствие с требованиями, предварительно установленными клиентом.

Рынок резервной рабочей силы – один из сегментов рынка труда, на котором в роли продавца выступает безработная часть трудоспособного населения.

Рынок труда– понятие, имеющее два возможных определения. С позиций экономической науки, Р.Т. – экономическая категория, отражающая совокупность экономических и социальных отношений, связанных с процессом купли – продажи товара «рабочая сила». С позиций науки персонального менеджмента, Р.Т. – один из многочисленных ресурсных рынков. На нем предлагаются товар и услуги, необходимые для функционирования кадрового направления деятельности предприятия.

Рыночное равновесие спроса и предложения труда - равновесное состояние рынка труда, при котором спрос и предложение на товар рабочая сила в масштабах отрасли, страны или региона в целом соответствуют друг другу, что обеспечивает относительный паритет интересов наемных работников и работодателей.

Сегментация рынка труда – рынка труда на составляющие его части (сегменты) по определенным признакам (отраслевому, качеству предлагаемого товара рабочая сила и т.п.).

Служба занятости – государственный посредник на рынке труда, главной функцией которого является содействие в трудоустройстве безработного населения. Наряду с чисто посредническими функциями оказывает безработным гражданам безвозмездные услуги по профессиональному перепрофилированию.

Трудовой договор – документ, юридически оформляющий отношения трудового найма между работодателем и сотрудником. В России требования к содержанию, оформлению и использованию данного документа определены в разделе III части 3 Трудового кодекса РФ.

Трудовой кодекс РФ – главный законодательный акт, регулирующий трудовые отношения в России, введен в действие с 01.04.2002 г.

Трудовые ресурсы - часть населения страны, способная к трудовой деятельности.

Для изучения темы:

Ø Прочитайте:

1. Алавердов А. Рынок труда и его регулирование: Учебник. – МФПА, 2006 – Тема 1.

2. Топилин А.В. Рынок труда России и стран СНГ: реалии и перспективы развития. – М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2004 – Тема 1 (стр.10-23), Тема 3 п.3.1 (стр. 85 -89), п.3.9 (стр.180-186).

3. Рынок труда: Учебник. / Под ред. Проф. В.С. Буланова и проф. Н.А. Волгина. – 2 –е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство «Экзамен», 2003 – Глава 2 (стр.34-53), Глава 3, п.п. 3.1, 3.2 (стр. 54-65).

Обратите внимание на:

§ наличие двух подходов к определению понятия рынка труда – как предметной области изучения в рамках экономической теории и теории менеджмента;

§ наличие многих подходов к сегментации рынка труда, каждый из которых может использоваться исходя из текущих потребностей конкретного работодателя;

§ состав участников рынка труда и роль сервисных структур в формировании развитой инфраструктуры данного рынка;

§ возможности и опасности, связанные с государственным регулированием рынка труда;

§ влияние экономического закона рыночной конкуренции на хозяйственное поведение не только продавцов, но и покупателей товара рабочая сила.

Ø Ознакомьтесь со следующими дополнительными материалами:

1. Алавердов А.Р. К вопросу о внутрифирменном рынке труда - Российский экономический журнал, № 8, 1998.

2. Аширов Д.А. Управление персоналом. Учебное пособие в 2-х томах. – М.: Издательский дом «Высшее образование и наука», 2003. – Т.1. – Глава 9 п.9.2 (стр. 128-131).

3. Павленков В. Рынок труда. – М.: Общество «Анкил», 1992. – Глава 1 (стр. 5-18), Глава 2 п.3 (стр.30-44).

4. Декларация МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда и механизм ее реализации. – МБТ. Женева, 1998.

Обратите внимание на:

§ механизм влияния закона соответствия спроса и предложения на ценовые характеристики товара рабочая сила;

§ роль внутрифирменного рынка труда с позиции теории и практики управления персоналом организации;

§ особенности практического проявления действиязакона непрерывного улучшения условий труда в государствах с исторически сформировавшейся и с переходной рыночной экономикой.

Ø Ответьте на следующие вопросы:

1. Какие факторы обусловливают необходимость соблюдения государством относительного паритета интересов основных участников рынка труда?

2. Какое историческое событие вызвало создание МОТ?

3. Что более опасно для экономической безопасности государства – экспорт или импорт рабочей силы?

4. Могут ли возникнуть противоречия между федеральным центром и субъектами федерации в процессе централизованного регулирования рынка труда?

5. В чем положительное влияние наличия рынка резервной рабочей силы на функционирование национального рынка труда?

Теоретический материал по теме:

Вопрос 1: Понятие, роль, сегментация и структура рынка труда.

Рынок труда может определяться с двух позиций – как экономическая категория и как один из ресурсных рынков, с которым взаимодействует любая организация (предприятие, учреждение), использующая наемный труд. В первом случае рынок труда определяется как «совокупность социально-экономических отношений, связанных с процессом купли – продажи товара рабочая сила» и изучается в рамках дисциплин «макроэкономика» и «экономическая теория». В рамках настоящей дисциплины рынок труда рассматривается, прежде всего, в качестве одного из многих ресурсных рынков, предназначенного для удовлетворения потребностей хозяйствующих субъектов в трудовых ресурсах, необходимых им для достижения целей уставной деятельности.

Макроэкономическая роль рынка труда определяется выполняемыми им функциями, важнейшими из которых выступают:

С одной стороны, удовлетворение потребностей организаций – работодателей в наемном персонале, без которого не может осуществляться производственно-хозяйственная или иная уставная деятельность большинства из них.

С другой стороны, удовлетворение потребностей трудоспособных граждан как наемных работников в материальных и иных благах, получаемых от нанимателей в качестве компенсации за потребляемый ими товар рабочая сила.

В зависимости от индивидуальных особенностей конкретного хозяйствующего субъекта (организации, предприятия, учреждения), он может работать на различных сегментах рассматриваемого рынка.

Сегментация рынка труда осуществляется по ряду признаков:

По территориальному признаку выделяются:

Ø мировой рынок труда;

Ø национальные рынки труда;

Ø региональные рынки труда.

По отраслевому признаку выделяются:

Ø открытые отраслевые рынки;

Ø замкнутые отраслевые рынки.

По признаку соотношения спроса и предложения выделяются:

Ø трудоизбыточные рынки труда;

Ø трудодефицитные рынки труда.

По признаку квалификации предлагаемых на рынке трудовых ресурсов выделяются:

Ø рынок высококвалифицированных трудовых ресурсов;

Ø рынок квалифицированных трудовых ресурсов;

Ø рынок неквалифицированных трудовых ресурсов.

По возрастному признаку выделяются:

Ø рынок молодых работников и специалистов (16-25 лет);

Ø рынок трудовых ресурсов зрелого возраста (26-50 лет);

Ø рынок трудовых ресурсов предпенсионного возраста (51-60 лет);

Ø рынок трудовых ресурсов пенсионного возраста (более 60 лет).

По признаку позиционирования организации на рынке выделяются:

Ø внешний для организации рынок труда;

Ø внутрифирменный рынок труда.

Одним из характерных признаков современного рынка труда является процесс движение (или миграции) трудовых ресурсов между различными сегментами рынка труда. Так, выделяются процессы:

Ø межстрановой миграции трудовых ресурсов;

Ø межрегиональной миграции трудовых ресурсов;

Ø межотраслевой миграции трудовых ресурсов;

Ø внутриотраслевой миграции трудовых ресурсов;

Ø внутрикорпоративной миграции трудовых ресурсов.

Структура рынка труда включает в себя следующие элементы:

Ø юридические и физические лица - постоянные участники (субъекты) рынка, объединенные в определенные группы (категории) по функциональному признаку;

Ø государство, выполняющее на данном рынке функции регулирования и надзора;

Ø механизмы централизованного и децентрализованного регулирования рынка труда.

К постояннымучастникам рынка труда относятся:

Во-первых, основные субъекты рынка труда в лице:

Ø наемных работников, осуществляющих предложение принадлежащего им товара «рабочая сила» потенциальным работодателям во временное и возмездное пользование;

Ø работодателей (организаций, предприятий, учреждений любой формы собственности и организационно-правового статуса), предъявляющих спрос на товар рабочая сила с заранее определенными количественными и качественными характеристиками;

Ø ассоциированные объединения основных субъектов рынка труда в лице профессиональных союзов наемных работников и ассоциаций работодателей, от имени своих членов вступающие друг с другом в договорные отношения (цели, характер и порядок оформления которых определяется действующим международным и национальным трудовым законодательством).

Во-вторых, государство в лице:

Ø органов законодательной власти различного уровня, принимающие новые и вносящие необходимые изменения в законы, совокупность которых составляет трудовое законодательство конкретной страны;

Ø органов исполнительной власти различного уровня, выполняющие на рынке труда регулирующие и надзорные функции в рамках полномочий, установленных в соответствующих законодательных и подзаконных актах.

В-третьих, сервисные структуры различной формы собственности и организационно-правового статуса на платной или безвозмездной основе оказывающие профильные услуги основным субъектам рынка труда:

Ø профессиональные образовательные учреждения в составе:

§ центров первичной профессиональной ориентации и начального профессионального обучения;

§ средних профессиональных образовательных учреждений;

§ высших профессиональных образовательных учреждений;

§ центров повышения профессиональной квалификации и профессиональной переподготовки.

Ø специализированные посредники на рынке труда в составе:

§ государственной службы занятости;

§ частных посредников (кадровых, рекрутинговых, аутстаффинговых агентств).

Ø консалтинговых структур, оказывающих работодателям консультационную помощь по кадровому направлению их уставной деятельности;

Ø юридических структур, оказывающих как работодателям, так и наемным работникам квалифицированную правовою помощь в форме консультаций и представительства их интересов в судебных инстанциях.