Ст. 17.12 - Незаконное ношение форменной одежды со знаками различия, с символикой государственных военизированных организаций, правоохранительных или контролирующих органов.

Непосредственным объектом являются правила ношения форменной одежды.

Объективная сторона состоит в том, что виновный незаконно (т.е. в противоречии с положениями Закона о милиции, Закона о ФСБ и др. федеральных законов) носит(т.е. одевает, использует в качестве повседневной одежды либо одевается в это обмундирование для участия в приеме, торжественном собрании) форменную одежду со знаками различия(погонами, нарукавными нашивками, петлицами), с символикой государственных военизированных организаций, правоохранительных, контролирующих органов.

Оконченным данное правонарушение считается с момента совершения (хотя бы одноразового одевания форменной одежды).

Совершается только в форме действия.

Субъектами административного правонарушения могут быть только вменяемые физические лица, достигшие 16 лет. Даже если административное правонарушение совершается сотрудниками частных детективных и охранных организаций, к административной ответственности привлекается сам гражданин, который неправомерно носит упомянутую выше форменную одежду.

Субъективная сторона характеризуется либо прямым, либо косвенным умыслом.

Виновному назначается не только основное административное наказание (в виде административного штрафа), но и дополнительное в виде конфискации форменной одежды, знаков различия, символики.

Меры административного наказания назначаются судьей.

3. Административные правонарушения, посягающие на установленный порядок управления.

Установленный порядок управления – это система политики правовых институтов, обеспечивающих нормальное функционирование государственной власти в Российской Федерации[336].

Установленный порядок управления – это система правовых институтов, обеспечивающих функционирование органов исполнительной власти.

Административные правонарушения, посягающие на установленный порядок управления, закреплены в главе 19 КоАП РФ и составляет 32 состава[337]. Они направлены против: установленного порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности, порядка деятельности контрольных и надзорных органов исполнительной власти, естественных монополий, защиты конкуренции, предоставления в установленные сроки земельных участков и водных объектов, картографии, использования государственной символики, нормальной деятельности уголовно-исполнительной системы, следственных изоляторов, изоляторов временного содержания; нормальной деятельности пожарной охраны, милиции, медицинской помощи или иных спецслужб, миграционного законодательства,законодательства, регулирующего технические регламенты, стандарты, сертификацию и единство измерений,лицензионного и регистрационного законодательства;административного надзора и военно-мобилизационных обязанностей,законодательства, регулирующего рынок ценных бумаг,нарушения ТК РФ,нарушения законодательства об образовании,нарушения законодательства о рекламе,законодательства об общественном контроле вза обеспечением прав человека в местах принудительного содержания.

Общим объектом административных правонарушений является установленный порядок управления и, в частности, в сферах: государственного и общественного контроля и надзора, естественных монополий, защиты конкуренции, земельных отношений, деятельности МЧС РФ, МВД РФ и иных спецслужб РФ, а также в сферах нарушения миграционного, рекламного, образовательного, трудового, рынка ценных бумаг, лицензионного законодательства.

Объективная сторона рассматриваемых административных правонарушений выражена в форме активных действий (статья 19.1. Самоуправство; статья 19.2. Умышленное повреждение или срыв печати (пломбы); статья 19.9. Нарушение сроков рассмотрения заявлений (ходатайств) о предоставлении земельных участков или водных объектов; статья 19.10. Нарушение законодательства о наименовании географических объектов; статья 19.11. Нарушение порядка изготовления, использования, хранения или уничтожения бланков, печатей либо иных носителей изображения Государственного герба Российской Федерации; статья 19.12. Передача либо попытка передачи запрещенных предметов лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, следственных изоляторах или изоляторах временного содержания; статья 19.13. Заведомо ложный вызов специализированных служб; статья 19.14. Нарушение правил извлечения, производства, использования, обращения, получения, учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней или изделий, их содержащих; статья 19.16. Умышленная порча удостоверения личности гражданина (паспорта) либо утрата удостоверения личности гражданина (паспорта) по небрежности; статья 19.17. Незаконное изъятие удостоверения личности гражданина (паспорта) или принятие удостоверения личности гражданина (паспорта) в залог; статья 19.18. Представление ложных сведений для получения удостоверения личности гражданина (паспорта) либо других документов, удостоверяющих личность или гражданство; статья 19.19. Нарушение обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации, нарушение требований нормативных документов по обеспечению единства измерений; статья 19.20. Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии); статья 19.22. Нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов, механизмов и установок; статья 19.26. Заведомо ложное заключение эксперта; статья 19.27. Представление ложных сведений при осуществлении миграционного учета; статья 19.28. Незаконное вознаграждение от имени юридического лица; статья 19.28. Незаконное вознаграждение от имени юридического лица; статья 19.29. Незаконное привлечение к трудовой деятельности государственного служащего (бывшего государственного служащего); статья 19.30. Нарушение требований к ведению образовательной деятельности и организации образовательного процесса; статья 19.31. Нарушение сроков хранения рекламных материалов; статья 19.32. Нарушение законодательства об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания, так и в форме бездействия (статья 19.3. Неповиновение законному распоряжению сотрудника милиции, военнослужащего, сотрудника органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудника органов, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы; статья 19.4. Неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль); статья 19.5. Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль); статья 19.6. Непринятие мер по устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения; статья 19.21. Несоблюдение порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество или сделок с ними; статья 19.24. Невыполнение лицом, освобожденным из мест отбывания лишения свободы, обязанностей, установленных в отношении его судом в соответствии с федеральным законом; статья 19.25. Неисполнение военно-транспортных мобилизационных обязанностей

Субъектом рассматриваемых административных правонарушений являются граждане, должностные лица и юридические лица.

Субъективная сторона рассматриваемых административных правонарушений, посягающих на порядок управления, характеризуется как умыслом, так и неосторожностью.

По неосторожности совершаются такие правонарушения как: статья 19.7. Непредставление сведений (информации); статья 19.11. Нарушение порядка изготовления, использования, хранения или уничтожения бланков, печатей либо иных носителей изображения Государственного герба Российской Федерации; статья 19.16. Умышленная порча удостоверения личности гражданина (паспорта) либо утрата удостоверения личности гражданина (паспорта) по небрежности.

Умышлено совершаются такие административные правонарушения как: статья 19.1. Самоуправство; статья 19.2. Умышленное повреждение или срыв печати (пломбы); статья 19.3. Неповиновение законному распоряжению сотрудника милиции, военнослужащего, сотрудника органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудника органов, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы; статья 19.4. Неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль); статья 19.5. Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль); статья 19.6. Непринятие мер по устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения; статья 19.7.1. Непредставление сведений или представление заведомо недостоверных сведений в орган, уполномоченный в области государственного регулирования тарифов; статья 19.8. Непредставление ходатайств, уведомлений (заявлений), сведений (информации) в федеральный антимонопольный орган, его территориальные органы, органы регулирования естественных монополий или органы, уполномоченные в области экспортного контроля; статья 19.9. Нарушение сроков рассмотрения заявлений (ходатайств) о предоставлении земельных участков или водных объектов; статья 19.10. Нарушение законодательства о наименовании географических объектов; статья 19.12. Передача либо попытка передачи запрещенных предметов лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, следственных изоляторах или изоляторах временного содержания; статья 19.13. Заведомо ложный вызов специализированных служб; статья 19.14. Нарушение правил извлечения, производства, использования, обращения, получения, учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней или изделий, их содержащих; статья 19.15. Проживание гражданина Российской Федерации без удостоверения личности гражданина (паспорта) или без регистрации; статья 19.16. Умышленная порча удостоверения личности гражданина (паспорта) либо утрата удостоверения личности гражданина (паспорта) по небрежности; статья 19.17. Незаконное изъятие удостоверения личности гражданина (паспорта) или принятие удостоверения личности гражданина (паспорта) в залог; статья 19.18. Представление ложных сведений для получения удостоверения личности гражданина (паспорта) либо других документов, удостоверяющих личность или гражданство; статья 19.19. Нарушение обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации, нарушение требований нормативных документов по обеспечению единства измерений; статья 19.20. Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии); статья 19.21. Несоблюдение порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество или сделок с ними; статья 19.22. Нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов, механизмов и установок; статья 19.23. Подделка документов, штампов, печатей или бланков, их использование, передача либо сбыт; статья 19.24. Невыполнение лицом, освобожденным из мест отбывания лишения свободы, обязанностей, установленных в отношении его судом в соответствии с федеральным законом; статья 19.25. Неисполнение военно-транспортных мобилизационных обязанностей; статья 19.26. Заведомо ложное заключение эксперта; статья 19.27. Представление ложных сведений при осуществлении миграционного учета; статья 19.28. Незаконное вознаграждение от имени юридического лица; статья 19.29. Незаконное привлечение к трудовой деятельности государственного служащего (бывшего государственного служащего); статья 19.30. Нарушение требований к ведению образовательной деятельности и организации образовательного процесса; статья 19.31. Нарушение сроков хранения рекламных материалов; статья 19.32. Нарушение законодательства об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания.

Органы внутренних дел составляют протоколы об административных правонарушениях по следующим статьям КоАП РФ: статья 19.1. Самоуправство; статья 19.2. Умышленное повреждение или срыв печати (пломбы); статья 19.3. Неповиновение законному распоряжению сотрудника милиции, военнослужащего, сотрудника органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудника органов, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы; статья 19.5. Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль); статья 19.11. Нарушение порядка изготовления, использования, хранения или уничтожения бланков, печатей либо иных носителей изображения Государственного герба Российской Федерации; статья 19.12. Передача либо попытка передачи запрещенных предметов лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, следственных изоляторах или изоляторах временного содержания; статья 19.13. Заведомо ложный вызов специализированных служб; статья 19.14. Нарушение правил извлечения, производства, использования, обращения, получения, учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней или изделий, их содержащих; статья 19.15. Проживание гражданина Российской Федерации без удостоверения личности гражданина (паспорта) или без регистрации; статья 19.16. Умышленная порча удостоверения личности гражданина (паспорта) либо утрата удостоверения личности гражданина (паспорта) по небрежности; статья 19.17. Незаконное изъятие удостоверения личности гражданина (паспорта) или принятие удостоверения личности гражданина (паспорта) в залог; статья 19.18. Представление ложных сведений для получения удостоверения личности гражданина (паспорта) либо других документов, удостоверяющих личность или гражданство; статья 19.19. Нарушение обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации, нарушение требований нормативных документов по обеспечению единства измерений; статья 19.20. Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии); статья 19.21. Несоблюдение порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество или сделок с ними; статья 19.22. Нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов, механизмов и установок; статья 19.23. Подделка документов, штампов, печатей или бланков, их использование, передача либо сбыт; статья 19.24. Невыполнение лицом, освобожденным из мест отбывания лишения свободы, обязанностей, установленных в отношении его судом в соответствии с федеральным законом.