Типы стратификационных систем

Характер социального расслоения, способы его детермина­ции и воспроизводства в своем единстве образуют то, что соци­ологи называют стратификационной системой. В историчес­ком плане выделяют четыре основных типа стратификационных систем: рабство, касты, сословия и классы. Первые три характе­ризуют закрытые общества, а четвертый тип — открытое обще­ство. В данном контексте закрытым считается такое общество, 131

где социальные перемещения из одной страты в другую полностью запрещены, либо существенно ограничены.Оттым называется общество, где переходы из низших страт в шие официально никак не ограничены (6.7).

1. Рабство — форма максимально жесткого закрепления. дей в низших стратах. Это единственная в истории форма ее альных отношений, когда один человек выступает собственна тью другого, лишенный всяких прав и свобод.

2. Кастовая система— стратификационная система, пре лагающая пожизненное закрепление человека за определена стратой по этническо-религиозному или экономическому приза ку. Каста представляет собой замкнутую группу, которой отвод лось строго определенное место в общественной иерархии. Э место детерминировалось особой функцией каждой касты в ей теме разделения труда. В Индии, где кастовая система получи наибольшее распространение, существовала детальная регламе тация видов деятельности для каждой касты. Поскольку прина лежность к кастовой системе передавалась по наследству, вс можности социальной мобильности здесь были ограничены.

3. Сословная система — стратификационная система, пре полагающая юридическое закрепление человека за той или инб стратой. Права и обязанности каждого сословия определялис законом и освящались религией. Принадлежность к сословию^ основном передавалась по наследству, но в виде исключен^ могла быть приобретена за деньги или дарована властью. В 1Д лом для сословной системы была характерна разветвления иерархия, которая выражалась в неравенстве социального пол жения и наличии многочисленных привилегий.

Сословная организация европейского феодального общее] предусматривала деление на два высших сословия (дворяне! и духовенство) и непривилегированное третье сословие (куш ремесленники, крестьяне). Поскольку межсословные барьер были достаточно жесткими, социальная мобильность сушестц вала, главным образом, внутри сословий, включавших множ ство чинов, рангов, профессий, слоев и т.д. Однако, в отличие < кастовой системы, иногда допускались межсословные брак] индивидуальные переходы из одной страты в другую.

4. Классовая система — стратификационная система отк( того типа, не предполагающая юридического или какого-лй другого способа закрепления индивида за определенной с' той. В отличие от предшествующих стратификационных систем 132

закрытого типа, принадлежность к классам не регламентируется властями, не устанавливается законодательно и не передается по наследству. Она определяется, прежде всего, местом в системе общественного производства, владением собственностью, а так­же уровнем получаемых доходов.

Классовая система характерна для современного индустри­ального общества, где существуют возможности для свободного перехода из одной страты в другую. Так, накопление собствен­ности и богатства, успешная предпринимательская деятельность позволяют автоматически занять более высокую социальную позицию.

Выделение рабовладельческой, кастовой, сословной и клас­совой стратификационных систем является общепризнанной, но не единственной классификацией. Она дополняется описанием таких типов стратификационных систем, комбинация из кото­рых встречается в любом обществе. Среди них можно отметить следующие:

• физико-генетическая стратификационная система, в ос­нове которой лежит ранжирование людей по естественным при­знакам: полу, возрасту, наличию определенных физических ка­честв — силы, ловкости, красоты и др.;

• этакратическая стратификационная система, в которой дифференциация между группами проводится по их положению во властно-государственных иерархиях (политических, воен­ных, административно-хозяйственных), по возможностям моби­лизации и распределения ресурсов, а также по тем привилеги­ям, которые эти группы имеют в зависимости от своего ранга в структурах власти;

• социально-профессиональная стратификационная систе­ма, в соответствии с которой группы делятся по содержанию и условиям труда; ранжирование здесь осуществляется при помо­щи сертификатов (дипломов, разрядов, лицензий, патентов и т.д.), фиксирующих уровень квалификации и способность вы­полнять определенные виды деятельности (разрядная сетка в го­сударственном секторе промышленности, система аттестатов и дипломов о полученном образовании, система присвоения науч­ных степеней и званий и т.д.);

• культурно-символическая стратификационная система, возникающая из различий доступа к социально значимой ин­формации, неравных возможностей отбирать, сохранять и ин­терпретировать эту информацию (для доиндустриальных об- 133

ществ характерно теократическое манипулирование инфор\ ей, для индустриальных — партократическое и для постиндуе

риальных — технократическое);

• культурно-нормативная стратификационная система,' которой дифференциация построена на различиях в уважении;! престиже, возникающих в результате сравнения существующие! норм и стилей жизни, присущих тем или иным социальны! группам (отношение к физическому и умственному труду, потрв бительские стандарты, вкусы, способы общения, профессий нальная терминология, местный диалект, — все это может слу жить основанием ранжирования социальных групп);

• социально-территориальная стратификационная систе ма, формирующаяся в силу неравного распределения ресурса между регионами, различий в доступе к рабочим местам, лью, качественным товарам и услугам, образовательным и к

турным учреждениям и т.д.

В реальности все эти стратификационные системы тесно реплетаются, дополняют друг друга. Так, социально-профессис нальная иерархия в виде официально закрепленного разделена труда не только выполняет важные самостоятельные функци для поддержания жизнедеятельности общества, но и оказывав значительное влияние на структуру любой стратификационной системы. Поэтому исследование стратификации современной! общества не может быть сведено лишь к анализу какого-либ одного типа стратификационной системы.

6.6. Стратификация современного российского общества

В процессе развития демократических и рыночных рефор социальная стратификация российского общества претерпе^

значительную трансформацию.

Во-первых, коренным образом изменился сам характер ст тификационной системы. Если в советском обществе преобла ли черты этакратической системы, построенной на властнь иерархиях и формальных рангах, то в современном российсю обществе формулирование стратификационной системы прои ходит на экономической основе, когда главными критерия» становятся уровень доходов, владение собственностью и "г можность осуществлять самостоятельную хозяйственную

тельность. 134

Во-вторых, сложился довольно многочисленный предприни­мательский слой, Высшие представители которого не только со­ставляют существенную часть хозяйственно-экономической эли­ты, но и в ряде случаев входят в политическую элиту страны. Можно по-разному оценивать сущность, состав и структуру это­го слоя, но нельзя не видеть, что переход к рыночной экономике породил качественно новые статусные группы, обладающие эко­номической свободой и претендующие на самые высокие места в системе общественной иерархии.

В-третьих, в ходе реформ появились новые престижные виды деятельности, что заметно изменило социально-професси­ональную стратификационную систему. Так, резко возрос пре­стиж предпринимательской, коммерческой, финансово-банковс­кой, управленческой, юридической и некоторых других видов деятельности (реклама, маркетинг, операции с недвижимостью и т.д.).

В-четвертых, наметилось полярное расслоение общества, что находит выражение в растущей дифференциации доходов населения. Так, если незадолго до распада советского государ­ства децильный коэффициент (соотношение средних доходов 10% наименее обеспеченных и 10% наиболее обеспеченных слоев населения) равнялся пяти, то в 1997 г. он повысился до двенадцати, а в настоящее время —до двадцати пяти.

В-пятых, несмотря на существенную социальную поляр­ность общества, начинает формироваться средний класс, ядро которого образуют высокопродуктивные, инициативные и пред­приимчивые социальные категории (предприниматели, менед­жеры, бизнесмены, фермеры, представители научно-техничес­кой интеллигенции, высококвалифицированные рабочие и др.). Средний класс определяет стабильность социальной системы и одновременно обеспечивает ее динамичное развитие. Он заин­тересован в осуществлении экономических реформ и выступает субъектом технологической модернизации и политической де­мократизации общества.

Вопросы социально-стратификационной дифференциации находятся в центре внимания российских социологов. Предлага­ются самые различные теоретические схемы, объясняющие рас­слоение современного российского общества. Наибольшее при­знание получила стратификационная модель, разработанная академиком Т.Н. Заславской на базе данных, полученных в ходе мониторинговых исследований, проводимых Всероссийским 135

центром по изучению общественного мнения (ВЦИОМ) в дине 90-х гг.

В стратификационной структуре современного российс общества Т.И. Заславская выделила четыре слоя: верхний, средний, базовый и нижний.

Верхний слой (6% занятого населения) образуют элитш субэлитные группы, занимающие важные позиции в системе 1 сударственного управления, в экономических и силовых стд| турах. Это — политические лидеры, верхушка государственно аппарата, значительная часть генералитета, руководители щ мышленных корпораций и банков, преуспевающие предприв матели и бизнесмены, видные деятели науки и культуры. В^ ний слой почти на 90%- представлен мужчинами молодого | среднего возраста. Это самый образованный слой: две трети ей представителей имеют высшее образование. Уровень доходи этого слоя в 10 раз превышает доходы нижнего слоя и в б—­раз — доходы базового слоя.

Таким образом, верхний слой обладает самым мощным эк номическим и интеллектуальным потенциалом и имеет возможность оказывать прямое влияние на процессы реформ.

Средний слой (18%занятого населения) состоит из мелких средних предпринимателей, полупредпринимателей, менедж" ров средних и небольших предприятий, представителей среди го звена государственного аппарата, администраторов непров водственной сферы, старших офицеров, лиц интеллектуалып профессий, фермеров, наиболее квалифицированных рабочих служащих. Почти 60% из них заняты в негосударственном се» торе. Большую часть и здесь составляют мужчины, преимуш ственно среднего возраста. Уровень образования представт лей этого слоя значительно выше, чем в среднем по стра» однако несколько ниже по сравнению с верхним слоем. По уро1| ню доходов средний слой существенно уступает верхнему слов и соответственно заметно хуже его социальное самочувствий Несмотря на то, что большинство представителей среднего сл<^ не обладают ни достаточным капиталом, ни отвечающим в по^ ной мере современным требованиям уровнем профессионали ма, ни высоким социальным престижем, социологи рассматрй вают этот слой российского общества в качестве зародь"^ среднего класса в его западном понимании.

Базовый слой (66% занятого населения) включает лиц, занятых преимущественно в государственном секторе экономив 136

К нему относятся рабочие индустриального типа, значительная часть интеллигенции (специалисты), полуинтеллигенция (помощ­ники специалистов), служащие из технического персонала, основ­ная масса военнослужащих, работники массовых профессий тор­говли и сервиса, а также большая часть крестьянства. Около 60% этого слоя составляют женщины, в основном среднего и старше­го возраста. Только 25% его представителей имеют высшее обра­зование. Уровень жизни этого слоя, и прежде невысокий, в после­дние годы постоянно снижается: 44% его представителей живут за чертой бедности. Хотя потребности, интересы и ценностные ориентации групп, составляющих базовый слой, весьма различ­ны, их модель поведения в переходный период достаточно сход­на: это приспособление к изменяющимся условиям с целью вы­жить и по возможности сохранить достигнутый статус.

Нижний слой (10% занятого населения) обладает наимень­шим профессионально-квалификационным и трудовым потен­циалом. К нему относятся работники, занятые простейшими видами труда, не требующими профессиональных знаний (уборщики, лифтеры, вахтеры, курьеры, подсобные рабочие, такелажники и т.д.). Из них более 40% заняты в индустриаль­ных отраслях и 25% — в сфере торговли, обслуживания. Две трети этого слоя составляют женщины, а доля пожилых людей в три раза выше средней по стране. Для этих социальных кате­горий характерен чрезвычайно низкий уровень жизни: 2/3 жи­вут за чертой бедности, из них четверть — за гранью нищеты. Большинство представителей этого слоя выступают против ре­форм, а 1/3 считает, что стране нужна диктатура.

Наряду с этими основными слоями Т.И. Заславская отмечает также наличие «социального дна», которое образуют алкоголи­ки, бомжи, бродяги,, криминальные элементы и т.д. Однако эм­пирически идентифицировать эти группы не удалось, что связа­но сих десоциализацией, изолированностью от общества, включенностью в различные криминальные и полукриминаль­ные структуры.

Несколько иную модель стратификационной системы совре­менного российского общества предлагает известный социолог М.Н. Римашевская, которая выделяет следующие социально-классовые группы:

Несколько иную модель стратификационной системы совре­менного российского общества предлагает известный социолог М.Н. Римашевская, которая выделяет следующие социально-классовые группы:

· «общероссийские элитные группы», обладающие крупной собственностью и средствами властного влияния на федераль­ном уровне;

· «региональные и корпоративные элиты», обладающие значительной собственностью и влиянием на уровне регионов и секторов экономики;

· «верхний средний класс», имеющий собственность и доходы, обеспечивающие западные стандарты поведения и притязания на повышение социального статуса;

· «динамичный средний класс», проявляющий социальную активность и имеющий доходы, обеспечивающие среднероссийские и более высокие стандарты потребления;

· «аутсайдеры», характеризующиеся низкой социальной активностью, невысоким уровнем доходов и ориентацией на легальные способы их получения;

· «маргиналы», отличающиеся низкой степенью социальной адаптации, незначительными доходами и неустойчивостью социально-экономического положения;

· «криминальные элементы», проявляющие высокую социальную активность, но противоречащую моральным и правовым нормам общества.

6.7. Социальная мобильность

Социальная мобильность — это изменение индивидом ;

группой своей позиции в социальном пространстве. По напр лениям социальных перемещений различают вертикальную! горизонтальную социальную мобильность.

Вертикальная мобильность означает такое социальное пе] мещение, которое сопровождается повышением или пония 138

нием социального статуса. При этом переход на более высокую социальную позицию называется восходящей мобильностью, а на более низкую — нисходящей мобильностью. Горизонталь­ная мобильность предполагает социальное перемещение, не связанное с изменением социального статуса (например, пере­ход на другую работу в той же должности, смена места житель­ства и т.д.).

В соответствии с изменением социальным субъектом своей позиции в обществе различают индивидуальную и групповую мо­бильность. Первая характерна для стабильно развивающегося общества, вторая связана с кардинальными переменами в обще­стве, когда происходит изменение статуса целых социальных групп или классов. Так, в современном российском обществе наблюдается снижение социального статуса некогда престиж­ных профессиональных групп и одновременно появление новых высокооплачиваемых групп, совершающих быстрое восхожде­ние по иерархической социальной лестнице.

Некоторые социологи выделяют также межпоколенную и внутрипоколенную мобильность. Первая предполагает сравни­тельное изменение социального статуса у различных поколений (например, сын рабочего становится инженером), вторая — из­менение статуса в рамках одного поколения. Межпоколенная мобильность позволяет судить о степени перехода неравенства от одного поколения к другому. Если такая мобильность невы­сока, то это означает, что неравенство в данном обществе пусти­ло глубокие корни и у человека мало шансов изменить свою судьбу. В случае высокой межпоколенной мобильности люди, как правило, достигают нового статуса благодаря собственным усилиям.

Для количественной оценки процессов социальной мобиль­ности обычно используют показатели ее скорости и интенсивно­сти. Один из авторов теории стратификации П. Сорокин (2.7) определял скорость мобильности как вертикальную соци­альную дистанцию, которую индивид проходит в его движении вверх или вниз за определенный промежуток времени. Приве­дем пример. Два молодых специалиста после окончания инсти­тута приходят на работу. В течение пяти лет один из них стано­вится заведующим отделом, другой поднимается до должности старшего инженера. В данном случае скорость мобильности у первого выше, так как он за указанный промежуток времени преодолел больше статусных уровней. 139

Под интенсивностью мобильности понимается число видов, меняющих социальные позиции в вертикальном или 1 ризонтальном направлении за определенный промежуток вре» ни. Число таких индивидов в какой-либо социальной общнос дает абсолютную интенсивность мобильности, а их доля в ( щей численности данной социальной общности показывает о носительную мобильность.

Процесс мобильности часто рассматривается с точки зрев взаимосвязи ее скорости и интенсивности. Для этого исполь ется совокупный индекс мобильности для данной социальн общности. Таким путем можно сравнить одно общество с д] гим и выяснить, в каком из них показатели мобильности вые Такой индекс может быть рассчитан для экономической, гп фессиональной или политической области деятельности.

Социальная мобильность — важная характеристика общест показатель степени его открытости. В открытом обществе высок ценится достигнутый статус (3.3) и существуют относительн широкие возможности для перехода из одной социальной груши в другую. Закрытое общество оказывает предпочтение предпн санному статусу (3.3) и всячески затрудняет переходы из однс социального слоя в другой. Примером социальной стратифи» закрытого типа может служить кастовая система в Индии, рая юридически была отменена лишь в 1950 г.

Современное общество предполагает подвижную систе» стратификации и характеризуется высокими показателями сои альной мобильности. Это связано прежде всего с потребноет ми социально-экономического и научно-технического развип с необходимостью постоянного притока на ключевые сои альные позиции высокообразованных специалистов и професс оналов, способных «генерировать идеи» и решать сложные за/ чи управления общественными процессами.

Возможности социальной мобильности зависят как от сои ально-политической и экономической организации общества, т и от самого индивида, его способностей и личностных качео Способы преодоления барьеров в процессе социальных перек щений называют каналами социальной мобильности. Основа из них — получение образования, повышение квалификации, п литическая карьера, предпринимательская деятельность, воин кая служба, социально-территориальные перемещения (миг ция), изменение социального окружения.-брак с представи более высокой статусной группы и др. 140

В современном обществе особое значение приобретает обра­зование, институты которого выполняют роль своеобразного «социального лифта», обеспечивающего вертикальную мобиль­ность. Эта роль значительно возрастает в условиях перехода от индустриального общества к постиндустриальному (информа­ционному), где научные знания и информация становятся реша­ющим фактором экономического и социального развития.

Процессы, связанные с высокой мобильностью в обществе, могут порождать определенные проблемы и противоречия. Пе­реход на более высокую социальную позицию приводит не толь­ко к получению благ и привилегий, но и к росту ответственнос­ти. Не все люди морально готовы к повышению социального статуса, поскольку это предполагает новые обязанности и до­полнительные нагрузки. Довольно проблематичен и сам процесс освоения новых манер, принятых в данной социальной группе, этикета и типов взаимоотношений. Не все могут приспособить­ся к новой ситуации, а это приводит к стрессам и снижению ка­чества исполнения социальной роли.

Кроме того, индивид, добившийся высокого статуса в обще­стве, испытывает страх перед возможностью социального паде­ния, утраты достигнутых социальных позиций. Статусное бес­покойство наиболее характерно для представителей среднего класса, ряды которого пополняют преимущественно выходцы из низших слоев общества.

По причине социальной мобильности распадаются многие первичные группы (3.7). Так, если в дружеском кругу рабочих один из них становится мастером и начинает руководить дей­ствиями своих товарищей, то дружеские связи и отношения по­чти немедленно прекращаются.

Особенно негативные последствия для индивида имеет нис­ходящая вертикальная мобильность. Социальное падение разры­вает первичные связи с друзьями, многими родственниками, мо­жет разбивать семьи, возводить барьеры между родителями и детьми.

Социальная мобильность может сопровождаться маргиналь-ностью, под которой понимается «пограничное», промежуточ­ное, структурно неопределенное состояние социального субъек­та. К маргиналам (от лат. таг^таИз — находящийся на краю) относятся индивиды и группы, исключенные из системы при­вычных социальных слоев и находящиеся на границах соци­альных слоев и структур. 141

Среди маргинален могут быть этнамаргиналы, появивв еся в результате миграции в чужую этническую среду; би маргиналы, чье здоровье перестает быть предметом заботы ,< стороны государства; социомаргиналы, связанные с незав^ шенностью социального перемещения; экономические марг, налы, порожденные потерей работы и материального благоц лучия; политические маргиналы, утратившие общепринята нормы и ценности политической культуры; религиозные марг налы, стоящие вне традиционных конфессий и др. В целс маргиналы испытывают большое психологическое напряжен) и переживают своеобразный кризис самосознания, связанна с утратой социальной идентичности. У них могут проявлять» такие черты, как повышенное беспокойство, возбудимость, а рессивность, стремление обойти закон и т.д. Процессы марл нализации получили заметное распространение в современно российском обществе, что способно привести к его дестабд лизации.

В настоящее время в России значительные масштабы прис рел такой вид социальной мобильности, как миграция — пр цесс перемещения людей, связанный с изменением места ж тельства.

Выделяют три основных фактора, способствующих переме места жительства: выталкивание, притяжение и пути миграци

1. Выталкивание вызывается тяжелыми условиями суще ствования индивида в его родных местах. Это связано с серье ными социальными потрясениями, такими как межнационал ные конфликты, войны, экономические кризисы, стихийш бедствия и т.д. Индивидуальная миграция обусловлена ча всего личными проблемами (неудача в карьере, одиночество, 1 подходящий климат и т.п.).

2. Притяжение — это совокупность привлекательных с рон или лучших условий для проживания в других местах (в пример, регионы, где более высокая оплата труда, где больп политическая стабильность, где можно занять более высок социальный статус и т.п.).

3. Пути миграции—это характеристика передвижения м ранта из одного географического места в другое. Она включ;

в себя степень доступности попадания мигранта, его багажа| семьи в другой регион, наличие или отсутствие барьеров пути (информационная неосведомленность, дороговизна прс да, языковой барьер, получение разрешения на выезд и др.). 142

Миграция подразделяется на безвозвратную (с окончатель­ной сменой постоянного места жительства), временную (пересе­ление на достаточно длительный, но ограниченный срок), сезон­ную (перемещение в определенные периоды года), маятниковую (регулярные поездки к месту работы или учебы за пределы сво­его населенного пункта). Различают также миграцию внешнюю (переезд из одной страны в другую) и внутреннюю (переезд в пределах одной страны). К внешней относятся эмиграция (вы­езд граждан из своей страны) и иммиграция (въезд иностранцев в какую-либо страну на постоянное жительство).

До определенных пределов все виды миграции считаются есте­ственными и нормальными. Однако избыточная миграция может привести к изменению демографического состава региона (напри­мер, выезд молодежи и «старение населения», преобладание муж­чин или женщин в регионе, что сказывается на рождаемости), не­хватке или, наоборот, избытку рабочей силы, неконтролируемому росту городов, негативным изменениям социокультурной среды ре­гиона и многим другим последствиям.

Таким образом, социальная мобильность может принимать са­мые различные формы и порой носить противоречивый характер. Если общество позволяет индивидам двигаться вверх по социаль­ной лестнице, относительно свободно преодолевая барьеры меж­ду слоями, то это вовсе не означает, что всякий человек, обладаю­щий талантами и мотивацией, может легко преодолеть этот путь. Не каждый способен адаптироваться к новой социальной группе, налаживать новые связи и бороться со страхом потерять свой но­вый статус. И тем не менее свободное перемещение в социальном пространстве — единственный путь развития для сложного об­щества, в противном случае его ожидает рост напряжения и кон­фликтов во всех сферах общественной жизни.

6.8. Гражданское общество и государство

Под гражданским обществом понимается:

• человеческая общность на определенной стадии развития, включающая добровольно сформировавшиеся негосударствен­ные структуры в экономической, политической, социальной и духовной сферах жизнедеятельности общества;

• совокупность негосударственных — экономических, поли­тических, социальных, семейных, национальных, духовных, ре­лигиозных, нравственных и других отношений; 143

• сфера самопроявления свободных индивидов и добров сформированных организаций и ассоциаций граждан, огражде ная законами от прямого вмешательства и произвольной регламентации их деятельности со стороны органов государствен»

власти. .Я Гражданское общество, будучи продуктом буржуазной эпохи^

формировалось преимущественно снизу, как результат раскрепо-Д щения индивидов, их превращения из подданных государства -яй свободных граждан-собственников, обладающих чувством лич-:| ного достоинства и готовых взять на себя хозяйственную и политическую ответственность. |

Одним из первых, кто попытался провести разграничение понятий «гражданское общество» и «государство», был янг-Ц лийский философ Дж. Локк (1632—1704). В его трактовке го*| сударство вправе претендовать лишь на тот объем полномочий,! который санкционирован общественным договором между;

гражданами. Также в рамках концепции общественного дого-':

вора различал эти понятия Ж.-Ж. Руссо (1712—1778), который! противопоставлял государство («политическое тело») и ассо­циацию граждан как феномены, имеющие собственную специфику.

В дальнейшем понятие «гражданское общество» получило|

развитие в работах Г. Гегеля и К. Маркса. В гегельянской трак-| товке гражданское общество предстает как совокупность лиц,;' групп, сословий и институтов, взаимодействие которых обус-| ловлено их частными интересами. При этом оно должно опреде"? пяться государством, которое только одно в состоянии выразить^

и реализовать общий интерес. |

К. Маркс рассматривал гражданское общество как «подлин-г ный источник и театр всей истории». Поэтому объяснение поли-в тических событий, изменение в праве и культуре необходимо! искать в развитии структур гражданского общества. Государства' с его бюрократическим аппаратом противостоит гражданскому! обществу, суть которого — человек с его свободными, негосу! дарственными ассоциациями и объединениями. В конечном счЫ те, государство должно определяться гражданским обществом, не наоборот, как считали гегельянцы.

В современных условиях гражданское общество выступав как многообразие не опосредованных государством взаимоотнс шений свободных и равноправных индивидов в условиях рын и демократической правовой государственности. В отличие 144

государственных структур в гражданском обществе преоблада­ют не вертикальные (иерархические), а горизонтальные связи — отношения конкуренции и солидарности между юридически свободными и равноправными партнерами.

В экономической сфере структурными элементами граждан­ского общества являются негосударственные предприятия:

кооперативы, товарищества, акционерные общества, компании, корпорации, ассоциации и другие добровольные хозяйствен­ные объединения граждан, создаваемые ими по собственной инициативе.

Социально-политическая сфера гражданского общества включает:

^ семью как определяющую социальную ячейку гражданс­кого общества, в которой пересекаются индивидуальные и об­щественные интересы;

^ общественные, общественно-политические, политические партии и движения, выражающие многообразие интересов раз­личных групп гражданского общества;'

^ органы общественного самоуправления по месту житель­ства и работы;

^ механизм выявления, формирования и выражения об­щественного мнения, а также разрешения социальных кон­фликтов;

^ негосударственные средства массовой информации.

В этой сфере складывается практика институционального оформления интересов, возникающих в обществе, и выражения их в ненасильственной, цивилизованной форме, в рамках кон­ституции и законов государства.

Духовная сфера гражданского общества предполагает свобо­ду мысли, слова, реальные возможности публично высказывать свое мнение; самостоятельность и независимость научных, творческих и других объединений от государственных структур.

В целом гражданское общество отдает приоритет правам и свободам человека, повышению качества его жизни. Это пред­полагает:

^ признание естественного права человека на жизнь, сво­бодную деятельность и счастье;

^ признание равенства граждан в единых рамках для всех законов;

^ утверждение правового государства, подчиняющего свою деятельность закону; 145

^ создание равенства шансов для всех субъектов эконоь

ческой и социально-политической деятельности.

Гражданское общество тесно соприкасается и взаимоде ствует с правовым государством, основные функции которог

сводятся к следующему:

^ выработка общей стратегии общественного развития;

^ определение и обоснование приоритетов, темпов, пропс ций развития экономических и социальных сфер общества;

^ стимулирование общественно полезной деятельное граждан и защита их прав, собственности и личного достоинства;

^ демократизация всех сфер жизнедеятельности общества;

^ защита границ и обеспечение общественного порядка.

За годы реформирования в России произошли существенные^! сдвиги в направлении формирования гражданского обществаД Приватизация собственности, политический плюрализм, утвер>| ждение свободомыслия — все это позволило создать необходйй мую инфраструктуру гражданского общества. Однако ее каче! ственные характеристики во многом имеют низкий уровень! Многие отечественные социологи приходят к выводу, что суще»! ствующие в России политические партии не способны эффект тивно выполнять функцию посредника между властью и обще| ством, что уровень социальной ответственности бизнеса! невысок, что степень защищенности трудовых прав наемных ра| ботников сопоставима с временами первоначального капиталистического накопления и т.д.

В итоге исследователи констатируют наличие значительнь

трудностей на пути построения гражданского общества в Ро сии, имеющих как объективный, так и субъективный характе Одна из них связана с отсутствием традиций гражданской жи ни в российском обществе, другая — с упрощенными предста лениями о природе и механизмах формирования гражданског общества в постсоциалистических странах, с недооценкой рол

государства в этом процессе.

Можно согласиться с мнением ряда социологов, считающи

что движение к гражданскому обществу сегодня невозможно б институционализации российского социума, наведения элеме тарного порядка, формирования целостной системы демократ ческих правовых норм, способных регулировать важнейш сферы социальной жизни. 146

6.9. Общественное мнение как институт гражданского общества

Общественное мнение — это совокупность суждений, пред­ставлений, оценок, отражающих отношение общества или его части к событиям, фактам, явлениям общественной жизни.

В понятии «общественное мнение» социологи выделяют два аспекта: методологический и институциональный. В первом значении общественное мнение предполагает сумму приемов сбора и отбора «субъективной информации», получаемой в ходе массовых опросов, бесед со специалистами, групповых дискус­сий по широкому кругу тем (такого рода информация — своеоб­разный «барометр» самочувствия общества). Во втором значе­нии общественное мнение выступает как особый институт гражданского общества, представляющий собой систему соци­ально-организованных и социально-значимых суждений и оце­нок. Причем, организованных не только «извне» (гражданские свободы, система массовой информации, политический плюра­лизм), но и «изнутри» (символы, ценностные образцы, стереоти­пы, установки и т.д.).

В качестве института гражданского общества общественное мнение выполняет три основные функции: экспрессивную, кон­сультативную и директивную.

Экспрессивная функция самая широкая по своему содержа­нию; она связана с выражением определенной позиции обще­ственности по отношению к любым фактам и событиям в жизни общества, действиям политических лидеров, различных госу­дарственных институтов и структур. Эта функция позволяет об­щественному мнению, а следовательно и гражданскому обще­ству, контролировать органы государственной власти, оценивать их деятельность в моральном и нравственном аспектах.

Консультативная функция общественного мнения выражает­ся в том, что оно дает советы относительно способов разрешения тех или иных социальных проблем. Выявляя слабые и сильные стороны различных позиций, общественное мнение вынуждает политическую элиту принимать более взвешенные решения.

Директивная функция общественного мнения проявляется тогда, когда общественность выносит решения по тем или иным вопросам социальной жизни. Как правило, такие решения име­ют императивный характер (например, волеизъявление народа во время проведения референдумов или плебисцитов). 147

Будет ли контроль общественного мнения над властью дейс ным или чисто декларативным, это во многом зависит от степени;