Часть III. Политическое взаимодействие

Глава 9. Экономика и общество

«Это экономика, кретин!»

Памятка на стене кабинета Билла Клинтона

во время президентской избирательной кампании 1992 г. в США.

На всех своих уровнях политика теснейшим образом переплетается с экономическими и общественными отношениями. Проявления этой связи многообразны. Теоретики и идеологи спорят о достоинствах двух экономических философий — капитализма и социализма. От того, к какой социально-экономической прослойке принадлежит человек, зависит то, как он голосует на выборах или к какой партии принадлежит. Сами партии борются за власть, наперебой обещая избирателю ускорить экономический рост, снизить инфляцию, справиться с бедностью и т.п. Как заметил президент Клинтон, результаты выборов часто находятся в прямой зависимости от состояния экономики: если дела в ней идут хорошо, общество голосует за действующее правительство, плохо — против. Правоверный марксист здесь пошел бы еще дальше и заявил бы, что политика — это не более чем «надстройка», всецело определяемая экономическим «базисом», а политический процесс есть простое отражение классовой системы общества. Хотя сегодня никто, включая и марксистов, уже не подпишется под такого рода заявлением, уж очень прямолинейным, никто не станет оспаривать и того, что для политики (и политологии) социально-экономические факторы действительно в высшей степени важны. Выразимся еще однозначнее: политику вообще невозможно понять вне ее экономического и социального контекста.

СОДЕРЖАНИЕ

9. Экономика и общество 223

В настоящей главе рассматриваются следующие основные вопросы.

Основные вопросы

> Каким образом и до какой степени экономика влияет на политику?

> Каковы главные экономические системы современного мира? В чем их достоинства и недостатки?

> Сколь глубоко правительство может и должно вмешиваться в экономику?

> На какие экономические и социальные категории делятся современные общества?

> В какой степени на политике отражаются такие факторы, как класс, раса и пол соответствующих групп общества?

■ Экономические системы

Экономическая система — это форма организации производства, распределения и обмена товаров и услуг. Марксизм все это называет способом производства. Здесь, однако, сразу же следует оговориться. В принципе не стоит смешивать экономические системы, объективно существующие, с идеями и доктринами, в которых они пропагандируются. О капитализме, например, иногда говорят не только как об экономической системе, но и как о совершенно определенной идеологии — идеологии, превозносящей достоинства частной собственности, указывающей на значение конкуренции и утверждающей, что всеобщего благоденствия можно достичь лишь тогда, когда каждый будет преследовать свои собственные интересы. Еще сложнее с социализмом, под каковым понимается как определенная система ценностей, теорий и убеждений, так и такой способ организации экономической жизни, на основе которого эти ценности, собственно говоря, и воплощаются в жизнь. Хотя в настоящей главе некоторое внимание уделяется и вопросу о достоинствах и недостатках экономических систем (включая и то, как их пропагандировали или, напротив, критиковали), в основном речь все же пойдет о социально-экономической проблематике, а не о нормативных политических теориях. Более полный обзор соответствующих идеологических споров можно найти в главе 3.

На протяжении без малого двухсот лет экономические дискуссии велись вокруг двух противоположных систем — капитализма и социализма. Разница между ними представлялась столь принципиальной, что именно она определяла затем весь спектр политических позиций и воззрений, сводясь в конечном итоге к одному очень простому выбору — «кто не социализм, тот за капитализм», и наоборот. «Левые» при этом требовали социализма, «правые» ничего не имели против капитализма. Поскольку обе системы, повторим, воспринимались как полярно противоположные, дихотомия эта держалась весьма долго.

224 III. Политическое взаимодействие

♦ К понятийному аппарату

Рынок— это система товарного обмена, которая сводит между собой производителей, продающих те или иные товары или услуги, и покупателей, желающих таковые приобрести. На всех рынках, за исключением самых примитивных, где применяется натуральный обмен (бартер), наиболее удобным средством обмена являются деньги. Рынки безличны: они регулируются не людьми, а колебаниями цен, что отражает игру спроса и предложения — так называемых рыночных сил. Сторонники рынка видят в нем следующие преимущества:

• содействует эффективности общественного производства, подчиняя все «дисциплине прибыли»;

• стимулирует нововведения в продукции и производственных процессах;

• позволяет производителям и покупателям следовать собственным интересам и пользоваться свободой выбора;

• всегда стремится к естественному равновесию, приводя в некий порядок почти бесконечное количество личных предпочтений и решений.

Критики, напротив, указывают на следующие негативные стороны рынка:

• делает людей социально уязвимыми: их жизни подчинены силам, находящимся вне их контроля;

• усиливает имущественное неравенство и порождает бедность;

• провоцирует жадность и эгоизм, забвению предаются более высокие цели общества;

• порождает нестабильность своими подъемами и спадами.

___________________________________________________________

В качестве главных черт капиталистической экономики полагали следующее:

• капитализм ориентирован на производство товаров — материальных продуктов или услуг, производимых на обмен и обладающих, следовательно, рыночной стоимостью;

• производительные ресурсы («средства производства») в этой системе находятся преимущественно в частной собственности;

• экономическая жизнь регулируется законами рынка — игрой спроса и предложения;

• мотивами и стимулами для труда и предпринимательства являются личный интерес и стремление к увеличению прибыли.

Основаниями социалистической экономики полагали следующие принципы:

• производство здесь (по крайней мере, в теории) ориентировано на непосредственное использование продукта, служа удовлетворению потребностей человека;

• господствует общественная собственность на средства производства, прежде всего, разумеется, на «командных высотах» экономики;

• экономика подчинена планированию — рациональному (опять-таки, если верить теории) размещению производительных сил и ресурсов;

• труд основан на коллективной деятельности, исходящей из стремления к общему благу.

Так в теории. На практике, однако, экономические системы являются куда более сложными, и разнести здесь все по полочкам весьма трудно. Прежде всего, ошибочно было бы думать, что когда-либо существовала одна-единственная и всеми принятая модель капитализма или социализма. На самом деле каждое общество

9. Экономика и общество 225

9. Экономика и общество 249

культура. Общественные конфликты влекут за собой реформы и революции. Социальная структура определяет соответствующие формы политического поведения и участия.

♦ Современные общества внутренне разделены по таким основаниям, как раса, класс и пол. Значение классов сегодня, возможно, сократилось бы до нуля, не возникни такого явления, как «андеркласс» — совокупность маргинальных слоев общества. Становление движение за гражданские права и права женщин привело к тому, что раса и пол ныне стали таким же значимым общественным и политическим фактором, как некогда класс.

■ Вопросы для обсуждения

► Почему политические проблемы столь часто сводятся к проблемам чисто экономическим? Есть ли в этом какая-либо закономерность?

► Какая разновидность капитализма, на Ваш взгляд, больше всего отвечает требованиям XXI века?

► Можно ли говорить о том, что экономики, основанные на свободном рынке, внутренне неустойчивы и склонны воспроизводить общественное неравенство?

► Сохранили ли социалистические модели какое-либо значение для современного общества?

► Что, на Ваш взгляд, представляет собой экологически устойчивая экономика?

► Разрешило ли современное общество — или всего лишь замаскировало — проблемы классового конфликта?

► Насколько значительны могут быть те изменения, что идут от осознания политического значения факторов расы и пола?