ГЛАВА 12. Международно-правовая охрана окружающей среды

12.1. Понятие, значение, объекты и принципы
международно-правовой охраны окружающей среды....................... 321

12.1.1. Понятие и значение.............................................................. 321

12.1.2. Объекты................................................................................ 323

12.1.3. Принципы............................................................................. 327

12.2. Международные экологические конференции................................... 328

12.3. Международные экологические организации.................................... 335

12.4. Источники международно-правовой охраны окружающей среды.... 339

ГЛАВА 13. Экологическое право (экологическое законодательство)
зарубежных стран

13.1. Экологическое право (экологическое законодательство)
Соединенных Штатов Америки (Основные положения)...................... 351

13.1.1. Общая характеристика экологического права США........... 351

13.1.2. Органы государственного экологического
управления в США................................................................ 354

13.1.3. Оценка воздействия на окружающую среду
по законодательству США.................................................... 358

13.1.4. Охрана атмосферного воздуха
по законодательству США.................................................... 359

13.1.5. Борьба с шумом в США....................................................... 361

13.2. Экологическое право Европейского сообщества
(общая характеристика)..................................................................... 362

13.3. Экологический кодекс в зарубежных странах:
миф или реальность?........................................................................... 366

13.4. К вопросу о развитии отношений земельной собственности
в зарубежных странах......................................................................... 368

13.5. Аренда земель сельскохозяйственного назначения
по законодательству Франции............................................................ 370

Сравнительная таблица отграничения проступка
от преступления в экологических правонарушениях.............................................. 374

Рекомендуемая литература....................................................................................... 375

УЧЕБНОЕ ИЗДАНИЕ

Фатхулла Хуснуллинович (Федор Иванович) Адиханов

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО

Третье издание, перераб. и доп.

Корректор Г. Я. Ульченко

Подписано к печати 17.04.2006 г.
Формат 60х86/16. Бумага офсетная. Печать офсетная. Усл. печ. л. 22,32.
Гарнитура Times, Arial. Тираж 1000 экз. Заказ 526.

ОАО «Алтайский полиграфический комбинат»,
656023, г. Барнаул, Г. Титова, 3.

[1] Голиченков А.К. Экологическое право: Преподавание и научные исследования
(В порядке постановки проблем) // Экологическое право России. Сборник материалов научно-практической конференции. Вып. 4. 2002. М., 2003. С. 29.

[2] Морфология – учение о форме и строении живых организмов.

[3] Энгельс Ф. Диалектика природы. М., Госполитиздат. 1952. С. 57.

[4] Уже сейчас в околоземном пространстве вращается свыше 10 тыс. обломков ракет, спутников и т.д. размером от 10 см и более, летает до 3 тыс. искусственных спутников, число которых с каждым годом растет.

[5] См. также ст. 1 ФЗоООС.

[6] Экологическая система (экосистема) – сообщество живых существ и его среда обитания, объединенные в единое функциональное целое, возникающее на основе взаимозависимости и причинно-следственных связей, существующих между отдельными экологическими компонентами.

[7] Зеленый мир. 1999. № 16–17. С. 24.

[8] Энгельс Ф. Диалектика природы… С. 141.

[9] Ленин В.И. Материализм и эмпириокритицизм // Полн. собр. соч. Т. 18. С. 195.

[10] Там же. С. 198.

[11] Энгельс Ф. Диалектика… С. 140.

[12] См.: Зеленый мир. 1998. № 28.

[13] СЗ РФ. 2000. № 9. Ст. 170.

[14] Утв. Указом Президента от 03.04.1996 // СЗ РФ. 1996. № 15. Ст. 1572.

[15] СЗ РФ. 2002. № 36. Ст. 3510.

[16] См.: Зеленый мир. 2004. № 9–10. С. 16; Российская газета. 21.07.2004.

[17] Казанцев Н.Д. Из истории науки советского земельного и природоохранительного права // Экологическое право. 2001. № 2. Перепечатка из «Известий высших учебных заведений. Серия Правоведение. 1968. № 1.

[18] Шестерюк А.С. Экологическое право и вопросы кодификации экологического законодательства РФ // Экологическое право. 2001. № 2. С. 27.

[19] Голиченков А.К. Экологический кодекс РФ. Основные элементы концепции проекта // Экологическое право России. Сборник материалов научно-практической конференции. Вып. 2. 1999–2000 гг. М., Полтекс. С. 227.

1См., например: Игнатьева Л.И. Экологическое законодательство России и проблемы его развития. М.: Изд-во МГУ. 2001. С. 41.

2 См.: Российское законодательство X–XX веков. Законодательство Древней Руси. Т. 1 / Отв. ред. В.Л. Янин. М., 1984. С. 69.

3 См.: Булгаков М.Б., Ялбулганов А.А. Природоохранные акты: от Русской правды до петровских времен // Государство и право. 1996. № 8. С. 136.

[20] См. подробнее: Булгаков М.Б., Ялбулганов А.А. Названная работа. С. 136–146.

[21] См. подробнее: Реймерс Н.Ф., Штильмарк Ф.Р. Особо охраняемые природные территории. М. 1978. С. 26–27.

[22] Наследственный землевладелец.

[23] См.: Российское законодательство Х–ХХ вв. В девяти томах. Т. 3. Акты земских соборов. М. 1985. С. 149.

[24] То есть будет предъявлен негаторный иск.

[25] Российское законодательство X–XX вв. В девяти томах. Т. 3. С. 149.

[26] См.: Российское законодательство Х–ХХ веков. Законодательство Древней Руси.
Т. 1. С. 352–353.

[27] См.: Крестьянская реформа в России 1861 года: Сборник законодательных актов.
М. 1954. С. 29–91.

[28] Десятина равна 1,09 гектара.

[29] Подробнее см.: Тепцов Н.В. Русская земля: третий путь // Российская газета. 02.12.1992.

[30] Отруб – земельный участок, выделенный из общинной земли в единоличную крестьянскую собственность. В отличие от хуторской, усадьба на земельный участок не переносилась.

[31] Тепцов Н.В. Названная работа.

[32] СУ РСФСР. 1917. № 1. Ст. 3.

[33] СУ РСФСР. 1918. № 25. Ст. 346.

[34] Там же. 1919. № 4. Ст. 43.

[35] Там же. 1922. № 26. Ст. 426.

[36] Там же. 1922. № 68. Ст. 901.

[37] Там же. 1925. № 27. Ст. 188.

[38] Там же. 1929. № 24. Ст. 248.

[39] СУ РСФСР. 1918. № 42. Ст. 525.

[40] Там же. 1919. № 21. Ст. 256.

[41] Там же. 1918. № 96. Ст. 969.

[42] Там же. 1921. № 49. Ст. 259.

[43] Там же. 1923. № 54. Ст. 532.

[44] Там же. 1923. № 70. Ст. 559.

[45] См.: Охрана природы: Сборник законодательных актов. М. 1961. С. 7.

[46] СЗ СССР. 1927. № 68. Ст. 688.

[47] Там же. 1931. № 46. Ст. 313.

[48] Там же. 1933. № 53. Ст. 309.

[49] Там же. 1935. № 50. Ст. 420.

[50] Там же. 1928. № 69. Ст. 642.

[51] Там же. 1930. № 24. Ст. 255.

[52] Там же. 1932. № 66. Ст. 388.

[53] Там же. 1935. № 11. Ст. 82.

[54] См.: Известия. 02.05.1939.

[55] См.: Охрана природы: Сборник нормативных актов. М. 1971. С. 357.

[56] Там же. С. 117.

[57] СП СССР. 1958. № 16. С. 127.

[58] Там же. 1959. № 10. Ст. 62.

[59] Там же. 1959. № 17. Ст. 135.

[60] Там же. 1960. № 9. Ст. 67.

[61] См.: Сборник законодательных актов о земле. М. 1960. С. 45.

[62] Ведомости РСФСР. 1960. № 40. Ст. 586.

[63] Ведомости Верховного Совета СССР. 1968. № 51. Ст. 485.

[64] Там же. 1970. № 50. Ст. 566.

[65] Там же. 1975. № 29. Ст. 435.

[66] Там же. 1977. № 25. Ст. 388.

[67] Там же. 1980. № 27. Ст. 528.

[68] Там же. 1980. № 27. Ст. 530.

[69] Ведомости Верховного Совета СССР. 1989. № 25. Ст. 481.

[70] Там же. 1990. № 30. Ст. 416.

[71] Там же. 1992. № 10. Ст. 457.

[72] САПП РФ. 1993. № 44. Ст. 4191.

[73] СЗ РФ. 1995. № 9. Ст. 713.

[74] Там же. 1995. № 12. Ст. 1024.

[75] СЗ РФ. 1995. № 17. Ст. 1462.

[76] СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4552.

[77] Там же. 1996. № 3. Ст. 141.

[78] См.: Голиченков А.К. Экологический кодекс Российской Федерации: Основные элементы концепции проекта // Экологическое право России. Сборник материалов научно-практической конференции. Вып. 2. 1999–2000 гг. М.: Полтекс. С. 226, 230.

[79] СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2222.

[80] Ведомости съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 20. Ст. 641.

[81] СЗ РФ. 2003. № 24. Ст. 2249.

[82] Там же. 2003. № 40. Ст. 3822.

[83] Ведомости съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1992. № 1. Ст. 53.

[84] Ведомости съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1992. № 14. Ст. 761.

[85] Перечисленные указы Президента в связи с принятием нового ЗК РФ утратили силу.

[86] СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4587.

[87] Там же. 2003. № 25. Ст. 2528.

[88] БНА РФ. 1997. № 16.

[89] Российская газета. 09.10.2002.

[90] Там же. 29.06.2005.

[91] Конкретные примеры см. в параграфе «Роль правоохранительных органов в экологическом управлении» главы «Экологическое управление».

[92] СЗ РФ. 2000. № 33. Ст. 3356.

[93] СЗ РФ. 1997. № 33. Ст. 3895.

[94] Там же. 2000. № 49. Ст. 4826.

[95] Обособленный водный объект (замкнутый водоем) – небольшой по площади и непроточный искусственный водоем, не имеющий гидравлической связи с другими поверхностными водными объектами (Ст. 1, ст. 40 ВК РФ).

[96] Древесно-кустарниковая растительность – деревья и кустарники произрастающие вне пределов земель лесного фонда: на землях сельскохозяйственного назначения, на землях транспорта, на землях городских и сельских поселений, на землях водного фонда и т.д. (Ст. 11, 20 ЛК РФ).

[97] СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3594; 2001. № 11. Ст. 997, № 16. Ст. 1533; 2002. № 15.
Ст. 1377; 2003. № 24. Ст. 2244; 2004. № 27, Ст. 2711; № 30. Ст. 3081.

[98] Мартенс Ф. Современное международное право цивилизованных народов. Т. 1. СПб., 1904. С. 368 // Цитируется по А.М. Турубнеру. Право государственной собственности на землю в Советском Союзе. М., 1958. С. 29.

[99] См.: Советское земельное право / Под ред. Н.И. Краснова. М. 1981. С. 91.

[100] САПП РФ. 1994. № 6. Ст. 436.

[101] СЗ РФ. 1996. № 15. Ст. 1572.

[102] Там же. 2004. № 11. Ст. 945.

[103] Там же. 1997. № 51. Ст. 5712.

[104] СЗ РФ. 2004. № 24. Ст. 2392.

[105] Там же. 2000. № 37. Ст. 3701.

[106] Там же. 2003. № 40. Ст. 3822.

[107] СЗ РФ. 2004. № 28. Ст. 2899.

[108] Там же. 1999. № 14. Ст. 1650.

[109] Там же. 2004. № 31. Ст. 3262.

[110] Там же. 2002. № 52 (Ч. I). Ст. 5140.

[111] Там же. 2004. № 25. Ст. 2575.

[112] СЗ РФ. 2004. № 34. Ст. 3554.

[113] СЗ РФ. 2004. № 49. Ст. 4897.

[114] Там же. 2004. № 26. Ст. 2669.

[115] Там же. 2004. № 33. Ст. 3348.

[116] СЗ РФ. 2005. № 20. Ст. 1885.

[117] Там же. 2004. № 25. Ст. 2564.

[118] Положение о ФС по надзору в сфере природопользования, утв. Правительством РФ 30.07.2004 г. // СЗ РФ, 2004. № 32. Ст. 3347.

[119] СЗ РФ. 2004. № 25. Ст. 2565.

[120] Утвержденное Правительством РФ 08.04.2004 г. // Российская газета. 15.07.2004.

[121] СЗ РФ. 2004. № 25. Ст. 2576.

[122] СЗ РФ. 1998. № 3. Ст. 429.

[123] СЗ РФ. 1998. № 12. Ст. 1458.

[124] Там же. 2000. № 18. Ст. 2020.

[125] Там же. 2000. № 25. Ст. 2728.

[126] Там же. 2001. № 52. Ст. 5014.

[127] САПП РФ. 1992. № 10. Ст. 126.

[128] СЗ РФ. 2002. № 52. Ст. 5290.

[129] Бюллетень Верховного суда СССР. 1972. № 3.

[130] Там же. 1977. № 4; 1983. № 4.

[131] Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР. 1973. № 11; 1981.
№ 5; 1983. № 6.

[132] Бюллетень Верховного суда РФ. 1994. № 7.

[133] Приложение к ВВАС РФ. 2001. № 1.

[134] БВС РФ. 1999. № 1.

[135] СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472.

[136] СЗ РФ. 2004. № 30. Ст. 3149.

[137] См.: Зеленый мир. 2001. № 21–22. С. 3.

[138] Утверждено Правительством РФ 15.06.1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 25. Ст. 2897.

[139] Алтайская правда. 11.08.1999.

[140] С учетом этих показателей нормативы качества могут называться гигиеническими или экологическими. Как правило, нормативы качества устанавливаются по медицинским показателям и именуются гигиеническими.

[141] Российская газета. 06.11.2003.

[142] СЗ РФ. 2002. № 52 (ч. I). Ст. 5140.

[143] Ведомости съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 25.
Ст. 917.

[144] Там же. 1993. № 26. Ст. 966.

[145] Утверждено Правительством РФ. 06.11.2004 г. // СЗ РФ. 2004. № 46. Ст. 4551.

[146] Это организации, которые создаются группой лиц или организацией, которые объ-
единяются по интересам для выполнения определенного вида деятельности, решения задач при условии, что их деятельность законодательством не урегулирована. Сама организация определяет рамки своей деятельности. Например, объединение арбитражных управляющих.

[147] СЗ РФ. 1997. № 33. Ст. 3899; 2004. № 7. Ст. 538.

[148] Там же. 1999. № 29. Ст. 3746; 2004. № 7. Ст. 538.

[149] СЗ РФ. № 47. Ст. 4547.

[150] См.: Наука и жизнь. 1968. № 8. С. 57.

[151] См.: Экологический энциклопедический словарь. М., 2001. С. 150.

[152] СЗ РФ. 2000. № 2. Ст. 149.

[153] Там же. 2000. № 37. Ст. 3725.

[154] Там же. 1999. № 52. Ст. 6406.

[155] Там же. 2000. № 35. Ст. 3590.

[156] Там же. 2003. № 14. Ст. 1278.

[157] БНА. 2000. № 10.

[158] БНА РФ. 2000. № 31.

[159] СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4556; 2004. № 35. Ст. 3607.

[160] Там же. 1996. № 40. Ст. 4648.

[161] БНА РФ. 1997. № 16.

[162] СЗ РФ. 2001. № 33. Ст. 3430; 2002 № 11. Ст. 1020, № 12. ст. 1093, № 50. ст. 4925; 2003. № 2. Ст. 169, № 9. Ст. 805, № 11. Ст. 956, № 13. Ст. 1178, № 52. Ст. 5037; 2004.
№ 45. ст. 4377; 2005. № 13. Ст. 1078.

[163] Российская газета. 17.02.2006.

[164] СЗ РФ. 2001. № 33. Ст. 3422.

[165] СЗ РФ. 1997. № 41. Ст. 1673.

[166] Там же. 1995. № 8. Ст. 609.

[167] Там же. 2004. № 32. Ст. 3283.

[168] Российская газета. 17.02.2006.

[169] СЗ РФ. 1999. № 52. Ст. 6406.

[170] Там же. 2000. № 8. Ст. 964.

[171] Ведомости Верховного Совета СССР. 1972. № 39. Ст. 346.

[172] СП СССР. 1973. № 3. Ст. 6.

[173] Там же. 1979. № 3. Ст. 6.

[174] Там же. 1979. № 18. Ст. 118.

[175] СЗ РФ. 2004. № 35. Ст. 3607.

[176] СЗ РФ. 1995. № 30. Ст. 287.

[177] СП СССР. 1988. № 6. С. 14.

[178] СЗ РФ. 2001. № 10. Ст. 958.

[179] САПП РФ. 1992. № 10. Ст. 126; СЗ РФ. 1995. № 3. Ст. 190; 2001. № 26. Ст. 268.

[180] СЗ РФ. 2003. № 25. Ст. 2528; Российская газета. 12.07.2005.

[181] Ведомости съезда Н.Д. РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 2. Ст. 56; СЗ РФ. 1998. № 1. Ст. 1999, № 47. Ст. 5622; 2002. № 12. Ст. 1093; 2003. № 50. Ст. 4855; 2004. № 26.
Ст. 2607; 2005. № 10. Ст. 760.

[182] Закон. 1993. № 3.

[183] СЗ РФ. 2004. № 30. Ст. 358.

[184] Там же. 1995. № 48. Ст. 4552.

[185] Там же. 1997. № 30. Ст. 3589.

[186] Там же. 1996. № 1. Ст. 18; 1999. № 2. Ст. 246, № 7. Ст. 879; 2001. № 26. Ст. 2579.

[187] См., например: Бажайкин А.Л. Обязательное экологическое страхование в сфере
недропользования // Экологическое право. 2004. № 2. С. 34.

[188] См.: П. 7 Порядка определения платы и ее размеров за загрязнение окружающей среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия. Утв. названным Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992.

[189] Голиченков А.К. Экологический контроль: теория, практика правового регулирования. М., 1992. С. 39.

[190] Петров В.В. Экологическое право: Учебник. М., 1995. С. 239.

[191] См.: Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1972. С. 701.

[192] СЗ РФ. 2002. № 44. Ст. 4390.

[193] Алтайская правда. 20.11.2003.

[194] См., например: Положение о Федеральном агентстве по атомной энергии: Утв. Правительством РФ 28.06.2004. // СЗ РФ. 2004. № 27. Ст. 2779; Положение о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта: Утв. Правительством РФ 30.07.2004 г. // СЗ РФ. 2004. № 32. Ст. 3344.

[195] СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822; 2005. № 1. Ст. 12.

[196] Дополнение внесено ФЗ от 29.12.2004 г. // СЗ РФ. 2005. № 1. Ст. 12.

[197] Имущественные споры в области экологии разрешаются в соответствии с нормами гражданского права, если иное не предусмотрено нормами экологического права.

[198] БВС РФ. 1999. № 1.

[199] Оно введено ФЗ от 09.05.2005 г. «О внесении изменений в КоАП РФ…» // Российская газета. 13.05.2005.

[200] См. также ст. 8.12; 8.13; 8.14; 8.21; 8.31; 8.38.

[201] БВС РФ. 1999. № 1.

[202] Дубовик О.Л. Экологические преступления: Комментарий к главе 26 Уголовного
кодекса Российской Федерации. М., 1998. С. 10, 174, 180, 201, 244.

[203] Дубовик О.Л. Указ. работа. С. 206.

[204] СЗ РФ. 2005. № 17. Ст. 1484.

[205] Жариков Ю.Г. Закон на страже землепользования (Предупреждение земельных правонарушений). М., 1985. С. 77–82.

[206] Колбасов О.С. Теоретические основы права водопользования в СССР. М., 1972. С. 220.

[207] Гусев Р.К. Правовая охрана растительного мира // Гусев Р.К., Петров В.В. Правовая охрана природы в СССР. М., 1979. С. 105.

[208] См.: Адиханов Ф.Х. Экологическое право. Часть общая. Барнаул. 1994. С. 178.

[209] СЗ РФ. 2005. № 19. ст. 1752.

[210] См. подробнее ст. 27.16 КоАП.

[211] Утв. Правительством РФ 21.09.2000 г. // СЗ РФ. 2000 г. № 40. Ст. 3965.

[212] Аналогично решен вопрос об обязанностях по соблюдению экологического законодательства в Уставе о дисциплине работников морского транспорта. Утв. Правительством 21.05.2000 г. // СЗ РФ. 2000 г. № 22. Ст. 2311.

[213] Консультант Плюс: Версия Проф.

[214] Экологическое законодательство не предусматривает возмещение вреда в меньшем размере по сравнению с причиненным.

[215] Колбасов О.С. Охрана природы и суд // Право и охрана природы. М., 1979. С. 54.

[216] Утверждены МСХиП РФ 25.05.1999 г. // БНА РФ. 1999. № 29.

[217] Утверждены Правительством РФ 25.04.94, в редакции 26.09.2000 г. // СЗ РФ. 2000.
№ 40. Ст. 3972.

[218] Консультант Плюс: Примечание.

[219] См. подробнее: Васильева М.И., Яковлева О.А. Особенности компенсации морального вреда, причиненного радиационным загрязнением окружающей природной среды
(по материалам судебного дела) // Государство и право. 1998. № 3. С. 38–42.

[220] БВС РФ. 1994. № 7.

[221] БВАС РФ. 2001. № 1.

[222] См.: Ст. 44 ФЗоООС; ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (СЗ РФ. 1999. № 14. Ст. 1650); Градостроительный кодекс РФ и др.

[223] Алтайская правда. 19.09.2003.

[224] БНА РФ. 2001. № 22.

[225] СЗ РФ. 2002. № 29. Ст. 2991.

[226] См.: Федеральный закон от 19.07.1997 г. «О безопасности обращения с пестицидами и агрохимикатами» // СЗ РФ. 1997. № 29. Ст. 3510.

[227] Лабунский А. За топливом на Луну // Зеленый мир. 1997. № 16; Гелий-3 заменит нефть // Алтайская правда. 30.01.04.

[228] Российская газета. 27.11.1996.

[229] СЗ РФ. 1998. № 21. Ст. 2237.

[230] Там же. 1998. № 5. Ст. 617.

[231] Российская газета. 25.04.2000.

[232] Консультант Плюс. Раздел: Законодательство.

[233] СЗ РФ. 1997. № 45. Ст. 5138.

[234] Там же. 1997. № 18. Ст. 2105.

[235] В результате лучевой болезни поражаются главным образом органы кроветворения, нервная система, желудочно-кишечный тракт и т.д.

[236] СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4552.

[237] СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 141.

[238] Радионуклиды (от лат. – луч и ядро) – общее название радиоактивных элементов. Возникают в результате радиоактивного распада нестабильных, подверженных распаду атомных ядер (нуклидов) некоторых элементов.

[239] Это величина воздействия ионизирующего излучения, используемая как мера риска возникновения отдаленных последствий облучения организма человека и отдельных его органов с учетом их радиочувствительности.

[240] Физических лиц, которые постоянно или временно работают непосредственно с источниками ионизирующих излучений.

[241] Утверждены Правительством РФ 14.03.1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 12. Ст. 1442.

[242] СЗ РФ. 2003. № 29. Ст. 2996.

[243] Там же. 2003. № 31. Ст. 3104.

[244] СЗ РФ. 1997. № 11. Ст. 1317.

[245] Российская газета. 19.12.2003.

[246] СЗ РФ. 1997. № 5. Ст. 688.

[247] Российская газета. 09.12.1999.

[248] СЗ РФ. 1997. № 25. Ст. 2940.

[249] Там же. 2001. № 39. Ст. 3769.

[250] СЗ РФ. 1998. № 26. Ст. 3009.

[251] СЗ РФ. 2000. № 45. Ст. 4476.

[252] Там же. 2000. № 26. Ст. 2772.

[253] Российская газета. 28.05.2003.

[254] СЗ РФ. 2003. № 29. Ст. 3012.

[255] БНА РФ. 1999. № 9.

[256] Содержит перечень отходов по видам с указанием их классификационного номера.

[257] Российская газета. 06.06.1997.

[258] СЗ РФ. 1997. № 21. Ст. 2490.

[259] Там же. 1995. № 23. Ст. 2230.

[260] По смыслу постановления Правительства от 09.12.1999 года можно предположить, что Список А и Список В содержат наиболее опасные озоноразрушающие вещества.

[261] СЗ РФ. 1999. № 20. Ст. 2433.

[262] Российская газета. 09.11.2004.

[263] СЗ РФ. 1995. № 12. Ст. 1024; 2004. № 35. Ст. 3607; 2005. № 1. Ст. 25; 2005. № 19.
Ст. 1752; Российская газета. 28.07.05.

[264] Там же. 1995. № 9. Ст. 713; 2005. № 19. Ст. 1752.

[265] Алтайская правда. 26.12.1996.

[266] Там же. 05.04.2000.

[267] Законодатель имел в виду атмосферный воздух как природный объект, а не воздушное пространство как таковое, которое является понятием пространственным и к природе отношения не имеет.

[268] САПП РФ. 1992. № 41. Ст. 2287.

[269] СЗ РФ. 1996. № 44. Ст. 5014.

[270] БНА РФ. 1997. № 16.

[271] Подробнее см.: Реймерс Н.Ф., Штильмарк Ф.Р. Особо охраняемые природные территории. М., 1978. С. 9–33.

[272] САПП РСФСР. 1992. № 4. Ст. 5.

[273] Российская газета. 16.07.1992.

[274] СПС «Консультант Плюс».

[275] САПП РФ. 1993. № 34. Ст. 318.

[276] Утверждено Правительством РФ 03.08.1996 г. // Российская газета. 10.10.1996.

[277] См. например: Советский энциклопедический словарь. М., 1987. С. 162.

[278] Там же. С. 375.

[279] Утв. приказом Минприроды РФ от 14.12.1992 г. // СПС «Консультант Плюс».

[280] Утв. приказом Минприроды РФ от 25.01.1993 г. // СПС «Консультант Плюс».

[281] Карры – борозды в местах развития карста.

[282] СЗ РФ. 1996. № 9. Ст. 807.

[283] Там же. 1996. № 9. Ст. 808.

[284] Российский вестник. 28.07.1999.

[285] СЗ РФ. 1997. № 36. Ст. 385; 2003. № 17. Ст. 1621.

[286] Там же. 1997. № 3. Ст. 385; 2003. № 17. Ст. 1621.

[287] См.: Правила продажи меховых товаров: Утв. Правительством РФ 24 мая 1994 г. // СЗ РФ. 1994. № 7. Ст. 762.

[288] СЗ РФ. 1997. № 28. Ст. 3452.

[289] СЗ РФ. 1995. № 9. Ст. 713.

[290] Там же. 1996. № 51. Ст. 5798.

[291] Там же. 1996. № 51. Ст. 5799.

[292] Насыщенный соляной раствор в водоемах.

[293] Рекреация – означает отдых, восстановление сил.

[294] Утверждены Малым краевым Советом народных депутатов 12.01.1994.

[295] СЗ РФ. 2001. № 20. Ст. 1972.

[296] Там же. 2000. № 14. Ст. 1493.

[297] Там же. 2001. № 32. Ст. 3327.

[298] Там же. 1999. № 18. Ст. 2208.

[299] СЗ РФ. 2001. № 30. Ст. 3122.

[300] СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3018; 2003. № 28. Ст. 2882; Российская газета. 20.07.2005.

[301] Подробнее см.: Колбасов О.С. Международно-правовая охрана окружающей среды. М., 1982. С. 113–117.

[302] Вокруг света. 1969. № 12. С. 21–22.

[303] Подробнее см.: Колбасов О.С. Международно-правовая охрана окружающей среды… С. 19–21.

[304] Подробнее см.: Колбасов О.С. Международно-правовая охрана окружающей среды… С. 31–48.

[305] Подробнее см.: Данилов-Данильян В.И., Горшков В.Г., Арский Ю.М., Лосев К.С.
Окружающая среда между прошлым и будущим // Зеленый мир. 1994. № 23.

[306] Подробнее см.: Декларация Рио-де-Жанейро // Зеленый мир. 1993. № 3; Колба-
сов О.С. Рио-92 // Зеленый мир. 1992. № 31–32.

[307] СЗ РФ. 1994. № 6. Ст. 436.

[308] Там же. 1996. № 15. Ст. 1572.

[309] Подробнее см.: Колбасов О.С. Международно-правовая охрана окружающей среды… С. 84–113.

[310] Промысел в открытом море.

[311] Обновлена в 1973 г.

[312] СЗ РФ. 1996. № 18. Ст. 2066.

[313] Там же. 1996. № 28. Ст. 3379.

[314] Там же. 1996. № 46. Ст. 5204.

[315] Там же. 1996. № 19. Ст. 2254.

[316] СЗ РФ. 1995. № 28. Ст. 2690.

[317] СЗ РФ. 1994. № 34. Ст. 3614.

[318] СЗ РФ. 1994. № 21. Ст. 2396.

[319] Минприроды РФ.

[320] СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5821.

[321] Российская газета. 06.06.1997.

[322] СЗ РФ. 1995. № 23. Ст. 2230.

[323] Там же. 1999. № 20. Ст. 2433.

[324] Российская газета. 09.11.2004.

[325] Краснова И.О. Экологическое право и управление в США. М., 1992. С. 9.

[326] Краснова И.О. Названная работа. С. 12.

[327] Цитировано по книге: Соединенные Штаты Америки: Конституция и законодательные акты: Пер. с англ. / Сост. В.И. Лафитский; Под ред. О.А. Жидкова. М., 1993.
С. 485–486.

[328] Об ОВОС по американскому законодательству будет сказано в отдельном параграфе настоящей главы.

[329] Краснова И.О. Названная работа. С. 13–14.

[330] См. подробнее: Краснова И.О. Названная работа. С. 13–15.

[331] Подробнее см.: Краснова И.О. Названная работа. С. 122–130.

[332] См. подробнее: Краснова И.О. Оценка воздействия на окружающую среду и порядок вынесения государственных решений: опыт США // Экологическое право России. Сборник материалов научных конференций. Вып. 3 / Под ред. Голиченкова А.К. М., 2002.
С. 160–168.

[333] См.: Свод законов США. Титул 42. Глава 85 // Соединенные Штаты Америки. Конституция и законодательные акты. М., 1993. С. 492–504.

[334] Подробнее см.: Робинсон Н. Правовое регулирование природопользования и охраны окружающей среды в США: Пер. с англ. / Под ред. О.С. Колбасова. М., 1990. С. 408–425.

[335] См.: Реймерс Н.Ф. Природопользование: Словарь-справочник. М., 1990. С. 584.

[336] См. подробнее: Робинсон Н. Названная работа. С. 239–262.

[337] См. подробнее: 1) Ганс-Вернер Ренгелинг. Европейский кодекс окружающей среды: утопия или действительность // Экологическое право. 2003. № 3. С. 34–35; 2) Кремер Л. Экологическое право Европейского союза // Дубовик О.Л., Кремер Л., Люббе-Вольфф Г. Экологическое право: Учебник. М., 2005. С. 113–196; 3) Калиниченко П.А. Защита экологических прав в законодательстве Европейского сообщества // Экологическое право. 2003. № 2. С. 55–59; 4) Третьякова А.А. Понятие экологических прав граждан по законодательству стран-членов Европейского союза // Экологическое право. 2002. № 1. С. 51–57.

[338] См.: Ганс-Вернер Ренгелинг. Европейский кодекс окружающей среды: утопия или реальность? // Экологическое право. 2003. № 3. С. 34–35.

[339] См.: Голиченков А.К. Экологический кодекс Российской Федерации: основные элементы концепции проекта // Экологическое право России. Сборник материалов научных конференций. Выпуск второй. 1999–2000 гг. М., 2001. С. 224–232.

[340] См.: Хохлявин С.А. Экологический кодекс Франции и нормы финансового характера, обеспечивающие его реализацию при обращении с отходами // Экологическое право. 2005. № 3. С. 31–34.

[341] См. подробнее: Хохлявин С.А. Названная работа. С. 31–32.

[342] См. подробнее: Алексеев С.С. Проблемы теории права: Курс лекций в двух томах.
Т. 2. М., 1973. С. 105–118.

[343] См.: Настоящий учебник. С. 64–66.

[344] См.: Быстров Г.Е. Правовые проблемы земельной и аграрной реформ в зарубежных странах: теория, практика, итоги, перспективы. Минск. 2001. С. 6–9; 71–73.

[345] Быстров Г.Е. Названная работа. С. 92.

[346] См. подробнее: Павлова Э.И. Зарубежный опыт правового регулирования аренды сельскохозяйственных земель // Государство и право. 2002. № 12. С. 62–69; Быстров Г.Е. Правовые проблемы земельной и аграрной реформ в зарубежных странах: теория, практика, итоги, перспективы. Минск, 2001. С. 143–145.