Приобретение и прекращение права собственности

Юридические факты, с которыми закон связывает возникно­вение права собственности, называются основаниями возник­новения права собственности. Так как большинство таких юри­дических фактов относится к категории действий, их принято также называть способами приобретения права собственности.

Способы приобретения права собственности можно разде­лить на первоначальные и производные (рис. 7.6).

Первоначальные способы приобретения права собственности — это такие способы, когда с помощью их право собственности на иму­щество устанавливается впервые либо возникает помимо воли преж­него собственника (изготовление вещи, конфискация имущества).

14 Основы российского права

Глава 7. Гражданское право

Рис7.6. Способы приобретения права собственности Иначе характеризуются производные способы.

Производные способы приобретения права собственности -это такие способы, когда право собственности на имущество воз­никает по воле предшествующего собственника и с согласия само­го приобретателя (договоры, наследование).

Кэтой группе способов применяется принцип «никто не может передать другому больше прав, чем имеет сам». Практи­чески это означает, что при переходе права собственности на имущество к новому собственнику переходят все права и обя­занности по поводу имущества. Так, при смене собственника имущества, сданного в аренду, договор аренды остается дейст­вительным для нового собственника.

§ 1 0 . Приобретение и прекращение п р а в а собственности 4 0 5

Существует также деление способов приобретения права собственности на общие, т. е. доступные для любых лиц, и на специальные, т. е. доступные для ограниченного круга собствен­ников (конфискация, реквизиция, сбор налогов и пошлин, на­ционализация).

I. Первоначальныеспособы приобретения права собственно­сти.Их гражданское законодательство предусматривает немало.

1. Создание новой в е ш ис соблюдением норм закона. Так, пра­во собственности на созданное недвижимое имущество возникает с момента регистрации. У лица, осуществившего самовольную постройку, не возникает на нее право собственности. А как быть, если новая вещь создана в результате использования чужих мате­риалов (например, путем кражи)? Если изготовитель получил ма­териалы недобросовестным путем, то право собственности возни­кает у собственника материалов. Если переработчик материалов приобрел их добросовестно, то право собственности на новую вещь все равно возникает у собственника материалов, хотя при этом тот должен компенсировать затраты на переработку. Одна­ко, если стоимость переработки существенно превышает стои­мость материалов, право собственности приобретает изготови­тель вещи, но он должен компенсировать стоимость материалов.

2. Сбор общедоступных вещей.Так, лицо, собирающее в ле­сах, водоемах, на других территориях грибы, ягоды, производя­щее лов рыбы, добычу других общедоступных вещей и живот­ных, приобретает на них право собственности. Общедоступ­ность устанавливается законом, обычаем, разрешением, данным собственником.

3. Присвоение поступлений, полученных в результате исполь­зования имущества. Вэтом случае плоды, продукция, доходы принадлежат лицу, использующему это имущество на законном основании.

4. Приобретательная давность.Лицо (гражданин или юриди­ческое лицо), не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее недвижимым имуществом как своим собственным в течение 15 лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право соб­ственности на это имущество.

5. Бесхозяйные вещи.По общему правилу право собственно­сти на бесхозяйные вещи (вещи, которые не имеют собствен­ника либо собственник которой неизвестен, либо вещь,' от пра­ва собственности на которую собственник отказался) может быть приобретено в силу приобретательной давности.

406 Глава 7. Гражданское право

При этом для отдельных категорий вещей установлены осо­бые правила:

а) бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет орга­
ном, осуществляющим государственную регистрацию прав на
недвижимость. По истечении одного года орган местного само­
управления может обратиться в суд с требованием о признании
права муниципальной собственности на эту вещь. Если недви­
жимость не перешла в муниципальную собственность, она мо­
жет быть приобретена в собственность в силу приобретатель-
ной давности;

б) брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, со­
ответствующей пятикратному минимальному размеру труда, а
также брошенный металлолом, бракованная продукция, топ­
ляк, отходы производства могут быть приобретены в собствен­
ность владельцем земельного участка или водоема, где эти ве­
щи брошены, в любой момент;

в) находка. Лицо, нашедшее потерянную вещь, обязано вер­
нуть ее потерявшему. Если личность потерявшего неизвестна,
нашедший обязан заявить о находке в милицию или орган ме­
стного самоуправления. Если в течение шести месяцев после
этого потерявший не объявится, нашедший вещь приобретает
право собственности на нее;

г) клад (зарытые в земле или сокрытые иным способом
деньги или ценные предметы, собственник которых не может
быть установлен) поступает в собственность лица, которому
принадлежит земельный участок, где клад был сокрыт, и лица,
обнаружившего клад, в равных долях. Если кладоискатель ра­
ботал без разрешения собственника участка, клад подлежит пе­
редаче этому собственнику целиком. Если вещи, составляющие
клад, относятся к памятникам истории и культуры, они подле­
жат передаче в государственную собственность, но кладоиска­
телю и собственнику участка на двоих выплачивается вознагра­
ждение в размере 50% стоимости клада. Однако никакого воз­
награждения не получают лица, в круг трудовых обязанностей
которых входило проведение раскопок и поиска, направленных
на обнаружение клада.

П. Производные способы приобретения права собственности. К ним относятся следующие.

1. Отчуждение имущества. Право собственности на имущест­во, которое имеет собственника, может быть приобретено дру­гим лицом на основании договора об отчуждении имущества (купля-продажа, дарение, мена и т. п.). Право собственности в

§ 1 0 . Приобретение и прекращение п р а в а собственности 4 0 7

этом случае возникает с момента передачи вещи. Передачей ве­щи считаются вручение ее приобретателю, а равно сдача в отде­ление связи для пересылки, перевозчику — для отправки и т. п. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государст­венной регистрации, право собственности у приобретателя воз­никает с момента такой регистрации. Это правило не относится к регистрации транспортных средств, осуществляемой ГИБДД. Поэтому право собственности на автомобиль возникает с мо­мента его передачи в торговой организации,

2. Реорганизация,в процессе которой право собственности на имущество возникает у вновь образованного юридического лица.

3. Получение имущества в порядке наследования,в результате которого право собственности переходит к наследнику.

Основания прекращения права собственности.Они весьма многообразны. Попытаемся их классифицировать (рис, 7.7).

1. Основания, связанные с прекращением существования объ­ектаправа собственности. К ним относятся: а) полное потребле­ние вещи собственником (топлива, продуктов питания и др.) и б) гибель вещи.

2. Основания, связанные с прекращением существования соб­ственника.Здесь следует выделить смерть собствен ни ка-граж-данина (либо признание его в установленном порядке умер­шим) и ликвидацию либо реорганизацию юридического лица-собственника (кроме унитарного предприятия и учреждения). В этих случаях имущество становится объектом права собствен­ности других лиц либо государства.

3. Совершение собственником сделок по отчуждению имущест­ва(купля-продажа, мена, дарение и т. п.).

4. Отказ от права собственности.Это можно сделать, объявив либо совершив другие действия, определенно свидетельствую­щие об устранении, и устраниться от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-ли­бо права на это имущество (например, лицо отнесло свои вещи на помойку). Однако права и обязанности собственника пре­кращаются с момента приобретения права собственности на него другим лицом.

5. Принудительное изъятие имуществау собственника:

а) обращение взыскания на имущество по обязательствам соб­ственника на основании решения суда, исполнительной надпи­си нотариуса и др.;

Г л а в а 7 . Гражданское п р а в о

Рис. 7.7. Основания прекращения права собственности

б) отчуждение имущества, которое в силу закона не может
принадлежать данному лицу;

в) возмездное изъятие земельного участка для государствен­
ных или муниципальных нужд;

г) выкуп бесхозяйственно содержимых особо ценных и охраняе­
мых культурных ценностей по решению суда.

д) выкуп домашних животных, если обращение с ними про­
тиворечит закону и нормам гуманного обращения с животны­
ми, принятого в обществе. Иск в суд может подать любое лицо,
заинтересованное в выкупе животного;

е) реквизиция, т. е. возмездное изъятие имущества по реше­
нию государственных органов в случаях стихийных бедствий,
аварий, эпидемий, иных обстоятельств, носящих чрезвычайный
характер. Имущество изымается в интересах общества для пре­
дотвращения последствий стихийных бедствий и т. д.;

§11. В и д ы права собственности 409

ж) конфискация, т. е. безвозмездное изъятие имущества у собственника по решению суда в виде санкции за совершенное преступление или иное правонарушение.

Виды права собственности

Право собственности граждан. Внастоящее время отпали многие ограничения права собственности граждан, существо­вавшие во времена СССР. Какие же конкретно?

Исчезло указание на сугубо потребительскую направлен­ность права личной собственности. Теперь любой гржданин вправе использовать свое имущество как для предприниматель­ской, так и для любой другой не запрещенной законом деятельно­сти. Поэтому утратили силу все нормы, запрещающие извлече­ние «нетрудовых доходов».

Устранены количественные ограничения имущества, которое может находиться у граждан на праве собственности.

Расширен круг объектов, которые могут находиться в собст­венности граждан. Теперь граждане могут иметь на праве соб­ственности любое имущество, за исключением отдельных видов имущества. Данное исключение сделано в интересах общест­венной безопасности. Поэтому в перечень объектов, изъятых из оборота, в основном входят вооружение, сильнодействующие яды, наркотики и т. п.

Таким образом, выделение особого раздела «право собствен­ности граждан» во многом утратило смысл, так как осталось совсем немного норм права, которые отличают граждан как собственников имущества от других субъектов имущественных отношений, среди которых следует отметить следующие:

1) только граждане могут завещать имущество (см. гл. 9);

2) только для граждан установлено некоторое ограничение ответственности по обязательствам. Речь идет о перечне иму­щества граждан, на которое не может быть обращено взыска­ние кредиторов (Приложение № 1к ГПКРСФСР¹).

Право собственности юридических лиц.Прежде всего необхо­димо отметить, что юридические лица, как правило, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов их участниками, также имущества, приобретенного этими юри­дическими лицами по иным основаниям. Лишь некоторые ор-

С 1 февраля 2 0 0 3 г. - ст. 4 4 6 ГПК РФ.

410 Глава 7. Гражданское право

ганизационно-правовые формы (унитарное предприятие и уч­реждение, финансируемое собственником) не являются собст­венниками имущества, числящегося у них на балансе, а владеют им на основании ограниченного вещного права (хо­зяйственного ведения или оперативного управления). Но для этих юридических лиц предусмотрены особые правила, гаран­тирующие интересы их кредиторов.

По общему правилу юридическое лицо может использовать принадлежащее ему имущество для достижения тех целей, ко­торые предусмотрены в уставе юридического лица. Если иное не предусмотрено в уставе, коммерческая организация-собст­венник может осуществлять свое право собственности для дос­тижения любых целей, не запрещенных законом.

Общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды могут использовать принад­лежащее им имущество лишь для достижения целей, предусмот­ренных их учредительными документами.

Участники коммерческих юридических лиц — собственни­ков имущества обладают лишь обязательственными правами по отношению к юридическому лицу (право участвовать в распре­делении прибыли, право выдачи стоимости вклада при выходе из юридического лица, право на ликвидационную квоту и т. п.). Участники же общественных и религиозных объединений, бла­готворительных и иных фондов не сохраняют прав на передан­ное ими этим организациям в собственность имущество.

Право государственной и муниципальной собственности.Госу­дарственной собственностью считается имущество, принадле­жащее на праве собственности Российской Федерации, субъек­там РФ. Имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной соб­ственностью. Выделение права государственной и муниципаль­ной собственности до сих пор имеет юридическое значение, так как правовое регулирование этой группы отношений собст­венности отличается достаточным своеобразием.

Во-первых, ввиду специфичности субъекта (государство, му­ниципальное образование) от его имени права собственника осуществляют органы государственной власти, местного само­управления.

Во-вторых, государство всегда обладает государственно-вла­стными полномочиями и не всегда ему удается преодолеть иску­шение их употребить, что ставит под сомнение тезис о равенст­ве субъектов гражданско-правовых отношений.

§11. В и д ы права собственности 411

В-третьих, государство само устанавливает правовое регули­рование отношений собственности граждан и юридических лиц, определяет объем их прав и обязанностей.

В-четвертых, имущество публичных образований всегда ис­пользуется в публичных интересах.

В-пятых, в роли объекта государственной собственности мо­жет быть любое имущество, в том числе и изъятое из оборота. Кроме того, существует презумпция государственной собственно­сти на землю, если она не находится в собственности граждан или юридических лиц.

В-шестых, существуют способы приобретения права собст­венности, свойственные только государству: национализация, реквизиция, конфискация, налоги и сборы, пошлины.

Наконец, имущество государства всегда делится на две боль­шие части: одна передается унитарным предприятиям и учреж­дениям на праве хозяйственного ведения или оперативного управ­ления, а другая, нераспределенная часть имущества, составляет казну государства, куда входят средства государственного бюд­жета, внебюджетных фондов, алмазного, золотого фонда, иму­щество Вооруженных Сил, имущество, изъятое из оборота, не­которые памятники культуры.

Право общей собственности.Право общей собственности ре­гулирует такую ситуацию, когда материальные блага на праве собственности принадлежат одновременно нескольким лицам. Та­кое положение не следует путать с правом собственности юри­дических лиц, ведь здесь имущество принадлежит одному юри­дическому лицу, а участники организации на это имущество права собственности не имеют, им принадлежат лишь обяза­тельственные права в отношении самого юридического лица.

Таким образом, имущество принадлежит им на праве общей собственности. Какое же имущество может находиться в собст­венности двух или нескольких лиц? Прежде всего это недели­мое имущество, т. е. такое, которое не может быть разделено без изменения его назначения (например, автомобиль). Таким может быть также имущество, не подлежащее разделу в силу закона. Объектом права общей собственности может также быть делимое имущество в случаях, предусмотренных законом или договором.

Существует два вида общей собственности:

1) общая долевая собственность;

2) общая совместная собственность.

412 Глава 7. Гражданское право