Личные права и обязанности родителей и детей

Права и обязанности родителей и детей можно аналогично правам и обязанностям супругов разделить на две группы: лич­ные и имущественные, а в составе последних их подразделяют на: а) права и обязанности по поводу имущества и б) алиментные права и обязанности.

Новый СК РФ кардинальным образом улучшает правовое регу­лирование личных отношений между родителями и детьми, усили­вает гарантии правильного и человечного воспитания ребенка, закрепляя его право на защиту и на выражение своего мнения. Права родителей по отношению к ребенку (которым считается ли­цо, не достигшее 18 лет) обладают рядом особенностей:

• они имеют срочный характер, существуют только в отно­шении несовершеннолетних детей. Кроме того, права родите­лей прекращаются при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершен­нолетия (на сегодняшний день это эмансипация);

• в правах родителей гармонично сочетаются интересы роди­телей и детей. Родительские права не могут осуществляться в

§ 9. Личные права и обязанности родителей и детей 5 4 5

противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов де­тей должно быть предметом основной заботы их родителей. Ро­дители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном зако­ном порядке. Действующее законодательство напрямую запре­щает пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее чело­веческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуата­цию детей;

• родительские права предоставляются родителям на равных началах. Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию. Родите­ли (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд. Законодательство предоставляет га­рантии участия в воспитании ребенка и отдельно проживающе­му родителю;

• в родительских правах сочетаются личные и обществен­ные интересы, поэтому родительские права в основном являются их обязанностями, исполнение которых гарантируется санкция­ми, предусмотренными законодательством. Обязанностям ро­дителей корреспондируют права детей. Впервые в отечественном законодательстве выделена отдельная глава «Права несовершен­нолетних детей», где предусмотрен достаточно широкий круг га­рантий правильности воспитания детей.

Какими же правами личного характера обладают несовершен­нолетние дети?

1. Ребенок имеет право жить и воспитываться в семье,на­
сколько это возможно, право знать своих родителей, право на их
заботу, право на совместное с ними проживание,за исключением
случаев, когда это противоречит его интересам. Ребенок имеет

право на воспитание своими родителями, обеспечение его интере­сов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоин­ства.Надо сказать, что перечисленные права не относятся к ка­тегории так называемых мнимых, голых прав, не имеющих пра­вовой защиты, прав-деклараций. Законодательство гарантирует осуществление этих прав институтом истребования ребенка от лиц, незаконно его удерживающих, институтами лишения и ог­раничения родительских прав и др.

2. Ребенок имеет п р а в о на общение с обоими родителями, де­
душкой, бабушкой, братьями и сестрами, другими родственника-

546 Глава 12.,Семейное право

ми.Расторжение брака родителей, признание его недействи­тельным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка. Ребенок, находящийся в экстремальной ситуации (задержание, арест, заключение под стражу, нахождение в ле­чебном учреждении и др.), имеет право на общение со своими родителями и другими родственниками в порядке, установлен­ном законом.

3. Ребенок имеет право на защиту своих прав и законных ин­тересов.Кроме уже известных (предусмотренных КоБС 1969 г.) институтов защиты прав ребенка родителями, органом опеки и попечительства, прокурором, судом, новый СК РФ предусмот­рел право ребенка независимо от возраста самостоятельно обра­щаться за защитой своих правв орган опеки и попечительства, а по достижении 14 лет — в суд.

4. Ребенок имеет право выражать свое мнениепри решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или администра­тивного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста 10 лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. В некоторых случаях (например, при изменении фамилии, имени ребенка, достигшего 10 лет, при восстановлении в родительских правах родителя такого ре­бенка, при усыновлении такого ребенка и др.) органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согла­сия ребенка.

Какими же правами и обязанностями личного характера обла­дают родители по отношению к детям?

1. Родители имеют право дать ребенку имя, отчество и фами­лию.Имя ребенку дается по соглашению родителей, причем они могут выбрать абсолютно любое имя и орган загса будет обя­зан его зарегистрировать. Если родители не могут достичь со­гласия в этом вопросе, спор разрешается органом опеки и по­печительства, который обязан учитывать мнение родителей. В противном случае это будет основанием для изменения в по­следующем имени ребенка. Отчество ребенку дается по имени отца. В отдельных субъектах Федерации может быть предусмот­рено иное. Фамилия ребенку дается по фамилии родителей. При разных фамилиях родителей ребенку присваивается фами­лия отца или матери по соглашению родителей. Возникшие разногласия разрешаются органом опеки и попечительства с учетом мнения родителей. По совместной просьбе родителей до

§ 9. Личные права и обязанности родителей и детей 5 4 7

достижения ребенком 16 лет орган опеки и попечительства мо­жет разрешить изменить имя ребенку, а также изменить при­своенную ему фамилию на фамилию другого родителя. В лю­бом случае изменение фамилии, имени ребенка производится исходя из интересов ребенка с учетом мнения родителей. Кро­ме того, если ребенок достиг 10 лет, необходимо получить его со­гласие.

Орган опеки и попечительства разрешает изменить фами­лию, имя ребенка, например, в следующих ситуациях:

• при изменении фамилии родителями ребенка;

• при усыновлении, отмене усыновления;

• при прекращении брака или признании брака недействи­тельным (фамилия ребенку присваивается по фамилии родите­ля, с кем он фактически проживает);

• в случае установления отцовства или отмены этого реше­ния;

• в случае если ребенок фактически носит другое имя;

• если орган опеки и попечительства дал ребенку имя без учета мнения родителей и др.

2. Родители имеют право на защиту интересов детей.Родите­ли являются законными представителямисвоих детей и высту­пают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Однако родители не вправе представлять интересы своих детей, если^ органом опеки и по­печительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. Так бывает, например, в судеб­ном процессе о лишении родительских прав. Не может же, в самом деле, родитель, лишаемый прав, одновременно пред­ставлять интересы своего ребенка. В этом случае, а также в случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей.

3. Родители имеют право на определение места жительства ребенка.Оно выражается в том, что родители могут требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или судебного решения. Однако суд впра­ве с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска ро­дителей, если придет к выводу, что передача ребенка родителям не отвечает интересам ребенка.

5 4 8 Глава 1 2 . Семейное право

4. Главным родительским правом, однако, является право воспитывать своих детей,которому в большей степени, чем дру­гим правам, свойствен характер обязательности. Родители обя­заны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духов­ном и нравственном развитии своих детей, обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования. При этом они с учетом мнения детей имеют право выбора образовательного учреждения и формы обучения детей. Как видно, законодатель не рискует детально регулировать вопросы воспитания детей, и правильно делает. Роль права сводится к защите родителей и детей от возможных злоупотреблений и нарушении в этой об­ласти.

Поэтому в правовом преломлении воспитание детей выра­жается в урегулировании споров о детях, а также в институте лишения и ограничения родительских прав.

Споры о воспитании детей.Существует два вида споров о воспитании детей:

• споры о месте жительства несовершеннолетнего ребенка при раздельном проживании родителей;

• споры об участии отдельно проживающего родителя в вос­питании ребенка.