Общая функциональная структура

Решения задач системного управления

В зависимости от характера информационной определенности возникающих проблемных ситуаций (исходных условий решения постав­ленных задач) используются соответствующие методы их решения.

Поскольку проблемная ситуация может как быть полностью опреде­ленной, так и иметь устранимую или неустранимую неопределенность, то существуют следующие методы решения задач системного управления: традиционные методы оптимизации, методы структурно-параметри­ческой адаптации, методы целостной эволюционизации (интеллектуали­зации, интеллектуальной интеграции, самоорганизации, саморазвития). Структура и условия целостно-эволюционной интеграции методов реше­ния задач управления в рамках соответствующей метатехнологии пред­ставлены на рис. 54.

Соответствующие механизмы системного управления определим как оптимизационный, адаптивный и синергетический (эволюционный).

Общая структура технологии решения задач системного управления таможенной деятельностью представлена на рис. 55.

Выводы

Все таможенные системы - это совместно функционирующие, открытые, распределенные и развивающиеся системы. При этом основ­ная цель их совместного функционирования и развития - согласованная целенаправленная (прогрессивная) эволюция деятельности: внешнеэко­номической, таможенной и обеспечивающей.

Системное решение (решение системного характера) - это решение, непосредственно связанное с целью таможенной деятельности, а также с развитием таможенных систем или таможенного дела в целом.

Основное содержание процессов системного управления таможенной деятельностью характеризуется такими составляющими, как админист­рирование и самоорганизация.

Основные задачи администрирования: анализ проблемной ситуации, подготовка принятия решения, принятие решения, нормативное правовое обеспечение решения, контроль реализации решения.

Основная задача самоорганизации - согласование эволюционных про­цессов вложенных систем и саморазвития единой системы таможенных органов. В общем контексте самоорганизации администрирование рас­сматривается как командно-распорядительный акт.

Математическая задача системного управления есть задача формиро­вания глобально эффективной структур-стратегии (структуры и страте­гии) деятельности или собственно организации - на основе интеграции локально эффективных структур-стратегий вложенных систем.

Системное оперативное управление связано с поиском управляющего решения в сложившейся проблемной ситуации деятельности - это поиск структур-стратегии деятельности в области (р*-Р) для условий <a(t)-A, b*-B, c*-C, Едоп, t>.

Системное тактическое управление связано с поиском структур-страте­гии деятельности на ограниченном временном интервале в рамках приня­той метатехнологии деятельности - это поиск структур-стратегии деятель­ности в области <р*-Р( )> для условий <а( )-А, b*-В, с*-С, Едоп, >.

Системное стратегическое управление заключается в развитии ме­татехнологии деятельности - в формировании структур-стратегий, обеспечивающих согласованную эволюцию и устойчивое функциони­рование системы таможенных органов на планируемом временном интер­вале деятельности, это поиск структур-стратегии деятельности в области <р*(Тr)-Р(Тr)> для условий <a(Tr)-A(Tr), b*-B, с*-С, Едоп(Тr)>.

Каждый из видов системного управления таможенной деятельностью характеризуется определенным циклом реализации, в число которых входят:

- цикл системного оперативного управления;

- цикл системного тактического управления;

- цикл системного стратегического управления.

Задачи системного управления таможенными органами формулируют­ся в виде следующих постановок:

- задачи системного стратегического управления;

-задачи системного тактического управления;

-задачи системного оперативного управления.

Постановки задач системного оперативного управления - это частные постановки задач системного тактического управления, а задачи такти­ческого управления - частные постановки задач стратегического управ­ления.

Поскольку проблемная ситуация может как быть полностью опреде­ленной, так и иметь устранимую или неустранимую неопределенность, то существуют следующие методы решения задач системного управления:

• традиционные методы оптимизации;

• методы структурно-параметрической адаптации;

• методы целостной эволюционизации (интеллектуализации, интел­лектуальной интеграции, самоорганизации, саморазвития).

Соответствующие механизмы системного управления определим как оптимизационный, адаптивный и синергетический (эволюционный).

Контрольные вопросы

1. Определите структуру и раскройте основное содержание системно­го управления таможенным делом.

2. Какова роль знаний в системном управлении таможенным делом?

3. Сформулируйте и раскройте концепцию базовой когнитивной моде­ли управления, определите ее теоретическое содержание.

4. Расскажите о функционально-технологической модели системного управления таможенной деятельностью. В чем ее основное назначение?

5. Как строится аналитическая модель системного управления тамо­женной деятельностью?

6. Приведите пример графоаналитического представления процесса системного управления.

7. Раскройте структуру решения задач системного управления тамо­женной деятельностью.

Традиционная модель

Управления

Таможенными органами

Российской Федерации

Основные особенности управления в таможенных органах Россий­ской Федерации. Общее руководство таможенным делом, органи­зационная структура таможенных органов. Принципы, методы, функции управления. Структура управления таможенными орга­нами. Сущность процесса управления деятельностью таможен­ных органов. Особенность принятия решений по управлению де­ятельностью таможенных органов.

Вопросы

9.1. Особенности управления в таможенных органах Российской Федерации.

9.2. Общее руководство таможенным делом. Организационная структура та­моженных органов.

9.3. Функции управления в таможенных органах.

9.4. Процессный подход к управлению в таможенных органах.

9.5. Особенности принятия управленческого решения в таможенных органах.

9.6. Процесс принятия управленческих решений.

Выводы.

Контрольные вопросы.

Рекомендуемая литература

1. Макрусев В. В. Основы системного анализа: учебник. - М.: РИО РТА,

2006.

2. Основы таможенного дела: учеб. пособие / под общ. ред. Ю. Ф. Азарова. В 2 т. -М.: РИО РТА, 2005.