Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания

Условно-досрочное освобождениепо своему содержанию является видом освобождения от наказания на стадии его отбывания. Сущность условно-досрочного освобождения от наказания заключается в том, что лицо, отбывающее наказание, освобождается от его дальнейшего отбывания с условием, что явится для регистрации по избранному месту жительства в течение пяти рабочих дней после освобождения из мест лишения свободы и в течение оставшейся неотбытой части наказания оно не совершит нового преступления или не допустит неоднократных административных правонарушений,за которые на него будут наложены административные взыскания; не допустит злостного уклонения от исполнения обязанностей, возложенных на него судом при применении условно-досрочного освобождения. Таким образом, неотбытая часть наказания является специфическим испытательным сроком для условно-досрочного освобождаемого, а существование в законодательстве института условно-досрочного освобождения от наказания является для осужденных важным стимулом к исправлению.

Освобождая осужденного условно-досрочно от основного наказания, суд может одновременно освободить его полностью или частично от отбывания дополнительного вида наказания.

Условно-досрочное освобождение от наказания применимо к лицам, отбывающим только ограничение свободы и лишение свободы. Из этого следует, что условно-досрочное освобождение от наказания применяется только в отношении лиц, совершивших преступление. В отношении лиц, совершивших уголовный проступок, этот вид освобождения от наказания не применяется.

Условно-досрочное освобождение от наказания применяется судом по месту отбывания наказания осужденным по представлению органа, ведающего исполнением наказания.

Условный характер данного вида освобождения от отбывания наказания заключается в установлении контроля за поведением условно-досрочно освобожденного и за исполнением возложенных на него обязанностей, а также в возможности отмены условно-досрочного освобождения в случае нарушения требований, предъявляемых к поведению условно-досрочно освобожденного.

Применение условно-досрочного освобождения от наказания возможно при обязательном наличии двух оснований: материального и формального.

Материальное основание предполагает необходимость для условно-досрочно освобождаемого лица доказать свое исправление ранее, чем оно отбыло определенный судом срок наказания. Исправление должно быть доказано, прежде всего, примерным поведением. В пункте 9 нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан от 25 декабря 2007 года «Об условно-досрочном освобождении от наказания и замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания»указывается, что лицо может быть освобождено условно-досрочно от отбывания назначенного судом наказания за правопослушное поведение, добросовестное отношение к труду (обучению), активное участие в работе самодеятельных организаций и в воспитательных мероприятиях, принятие мер по возмещению ущерба, причиненного преступлением, и не нуждающееся в полном отбытии назначенного судом наказания и фактически отбывшее установленную законом часть наказания, размер которого зависит от категории преступления, за которое оно отбывает наказание. При этом лицо может быть полностью или частично освобождено от отбывания дополнительного вида наказания^[158].

Вывод суда об исправлении осужденного должен быть основан на всестороннем учете данных о его поведении за весь период отбытой части наказания, а не за время, непосредственно предшествующее рассмотрению представления об условно-досрочном освобождении. Если суд придет к выводу о том, что лицо, отбывающее наказание, исправилось, то за этим последует и другой вывод о том, что это лицо для своего исправления не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания.

Кроме того, одним из оснований применения условно-досрочного освобождения от назначенного судом наказания является принятие осужденным мер по возмещению ущерба, причиненного преступлением. Согласно части первой ст. 72 УК лицо, отбывающее ограничение свободы или лишение свободы, после фактического отбытия сроков, указанных в частях третьей, четвертой и пятой ст. 72 УК, подлежит освобождению условно-досрочно в случае полного возмещения им ущерба, причиненного преступлением, и отсутствия у него злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания. То есть при наличии трех указанных выше условий суд обязан освободить осужденного, отбывающего наказание в виде ограничения свободы или лишения свободы, условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания.

Требуемый законом (ч. 3 ст. 72 УК) минимальный срок отбытия наказания является формальным основанием условно-досрочного освобождения от наказания. При этом закон дифференцирует указанные сроки в зависимости от общественной опасности совершенного преступления, личности осужденного. В частности, постановка вопроса об условно-досрочном освобождении осужденного, отбывающего наказание за совершение преступления небольшой или средней тяжести, возможна только после фактического отбытия не менее одной трети срока наказания, назначенного судом; за совершение тяжкого преступления – не менее половины срока наказания, назначенного судом; за совершение особо тяжкого преступления, а также, если примененное ранее условно-досрочное освобождение было отменено по основаниям, предусмотренным пунктами 1) и 2) части седьмой ст. 72 УК – не менее двух третей назначенного судом наказания; за преступления, предусмотренные пунктами 3) и 5) части третьей статьи 120 и пунктами 3) и 5) части третьей статьи 121 УК, а также, если примененное ранее условно-досрочное освобождение было отменено по основанию, предусмотренному пунктом 3) части седьмой ст. 72 УК - не менее трех четвертей срока наказания, назначенного судом; в случае выполнения осужденным всех условий процессуального соглашения - не менее одной трети срока наказания, назначенного за тяжкое преступление, либо не менее половины срока наказания, назначенного за особо тяжкое преступление.

Часть 4 ст. 72 УК установила сокращенные сроки фактического отбывания назначенного судом срока наказания определенным категориям лиц. Согласно этой норме условно-досрочное освобождение от отбывания наказания может быть применено к беременным женщинам, женщинам, имеющим малолетних детей, мужчинам, воспитывающим в одиночку малолетних детей, женщинам в возрасте пятидесяти восьми и свыше лет, мужчинам в возрасте шестидесяти трех и свыше лет, инвалидам первой или второй группы после фактического отбытия:

1) не менее одной четвертой срока наказания, назначенного судом за преступление небольшой или средней тяжести;

2) не менее одной трети срока наказания, назначенного судом за тяжкое преступление;

3) не менее половины срока наказания, назначенного судом за особо тяжкое преступление, не сопряженное с посягательством на жизнь человека, а также, если примененное ранее условно-досрочное освобождение было отменено по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 части седьмой ст. 72 УК;

4) не менее двух третей срока наказания, назначенного судом за особо тяжкое преступление, сопряженное с посягательством на жизнь человека, либо преступления, предусмотренные пунктами 3 и 5 части третьей статьи 120 и пунктами 3 и 5 части третьей статьи 121 настоящего Кодекса, а также если примененное ранее условно-досрочное освобождение было отменено по основанию, предусмотренному пунктом 3 части седьмой ст. 72 УК;

5) не менее одной четвертой срока наказания, назначенного за тяжкое преступление, либо не менее одной трети срока наказания, назначенного за особо тяжкое преступление, в случае выполнения осужденным всех условий процессуального соглашения.

В соответствии с п. 37 ст. 7 УПК процессуальное соглашение – это соглашение, заключаемое между прокурором и подозреваемым, обвиняемым или подсудимым на любой стадии уголовного процесса или осужденным в порядке и по основаниям, предусмотренным УПК.

Согласно ст. 612 УПК расследование уголовных дел в рамках заключенного процессуального соглашения производится:

а) в форме сделки о признании вины – по преступлениям небольшой, средней тяжести либо тяжким преступлениям – в случае согласия подозреваемого, обвиняемого с подозрением, обвинением;
б) в форме соглашения о сотрудничестве – по всем категориям преступлений при способствовании раскрытию и расследованию преступлений, совершенных преступной группой, особо тяжких преступлений, совершенных иными лицами, а также экстремистских и террористических преступлений.

Процессуальное соглашение в форме сделки о признании вины заключается между прокурором и лицом, совершившим преступление небольшой, средней тяжести либо тяжкое преступление для того, чтобы каждая из сторон взяли на себя определенные обязательства и они должны быть выполнены сторонами в установленный в соглашении срок. Целью заключения процессуального соглашения является полное раскрытие и своевременное расследование совершенных преступлений. Например, действиями, которые подозреваемый, обвиняемый обязуются совершить после заключения процессуального соглашения, могут быть возмещение причиненного преступлением имущественного ущерба, признание вины в совершенном преступлении. Со стороны прокурора в процессуальном соглашении может быть предусмотрено обязательство ходатайствовать перед судом об отмене либо изменении меры пресечения в отношении подозреваемого, указан вид и размер наказания, о котором будет ходатайствовать прокурор перед судом.

Процессуальное соглашение в форме сделки о признании вины может быть заключено согласно ст. 615 УПК в любой момент производства по уголовному делу до удаления суда в совещательную комнату по инициативе подозреваемого, обвиняемого, подсудимого либо прокурора.

Согласно ст. 618 УПК процессуальное соглашение о сотрудничестве между прокурором и подозреваемым, обвиняемым, подсудимым, осужденным с участием их защитников может быть заключено с момента начала досудебного расследования и до стадии исполнения приговора включительно. Оно заключается по делам об особо тяжких преступлениях, преступлениях в составе преступной группы, а также экстремистских и террористических преступлениях.

В соответствии с процессуальным соглашением о сотрудничестве лицо, привлекаемое к уголовной ответственности, берет на себя обязательство способствовать раскрытию и расследованию особо тяжких преступлений, преступлений в составе преступной группы, а также экстремистских и террористических преступлений.

Способствование раскрытию преступления может быть в форме дачи информации о лицах, совершивших указанные преступления, об их местонахождении, предоставление доказательств их вины и т.п. Например, лицо дает признательные показания в отношении себя, кроме этого изобличает других соучастников преступления.

Способствование расследованию преступления означает содействие соответствующим органам в установлении события, выяснении всех обстоятельств совершенного деяния, розыске предмета, орудия совершения преступления и выявлении соучастников преступления, определении их роли.

Прокурор в соответствии с процессуальным соглашением о сотрудничестве берет на себя обязательство ходатайствовать об отмене либо изменении меры пресечения в отношении подозреваемого, обвиняемого, о смягчении меры наказания, о назначении наказания по правилам, установленным в ч.3 ст. 55 (Назначение более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное уголовное правонарушение) УК, пересмотр приговора суда.

Если по результатам проведенного расследования преступлений, относящихся к предмету процессуального соглашения о сотрудничестве, при способствовании подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, осужденного изобличены лица, совершившие особо тяжкие преступления, преступления в составе преступной группы, а также экстремистские и террористические преступления, и в отношении виновных лиц постановлен обвинительный приговор, то прокурор принимает меры к выполнению условий процессуального соглашения о сотрудничестве.

В соответствии с п. 13 нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан № 10 от 25 декабря 2007 года «Об условно-досрочном освобождении от наказания и замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания», если осужденный отбывает наказание, назначенное по совокупности приговоров за преступления, одни из которых совершены до достижения восемнадцати лет, а другие в совершеннолетнем возрасте, отбытие срока, дающего основание для применения условно-досрочного освобождения, следует исчислять в соответствии со статьей 72 УК.

По отбытии осужденным установленной ч. 3 ст. 72 УК части срока наказания администрация учреждения или органа, исполняющего наказание, обязана в месячный срок рассмотреть вопрос и вынести ходатайство о представлении либо об отказе в представлении осужденного к условно-досрочному освобождению от отбывания наказания, которое направляется прокурору для последующего внесения в суд. В случае отказа судом в условно-досрочном освобождении осужденного повторное внесение представления об условно-досрочном освобождении может иметь место не ранее, чем по истечении шести месяцев со дня вынесения постановления об отказе, а для лиц, отбывающих пожизненное лишение свободы – не ранее, чем через три года.

Согласно ч. 2 ст. 72 УК за лицом, освобожденным условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, в течение оставшейся неотбытой части наказания судом устанавливается пробационный контроль.

Пробационный контроль согласно п. 9 ст. 3 УИК – это деятельность уполномоченных органов по осуществлению контроля за исполнением возложенных судом на осужденных обязанностей и их поведением, а также оказанию им содействия в получении социально-правовой помощи.

Пробационный контроль осуществляется уполномоченным государственным органом и по решению суда включает исполнение осужденным обязанностей: не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления уполномоченного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного; не посещать определенные места; пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании, заболеваний, передающихся половым путем; осуществлять материальную поддержку семьи; другие обязанности, которые способствуют исправлению осужденного и предупреждению совершения им новых уголовных правонарушений.

При применении условно-досрочного освобождения на лицо также возлагаются обязанности, предусмотренные Уголовно-исполнительным кодексом Республики Казахстан.

Лицо, отбывающее назначенное судом пожизненное лишение свободы, может быть освобождено условно-досрочно, если судом будет признано, что оно не нуждается в дальнейшем отбывании этого наказания и фактически отбыло не менее двадцати пяти лет лишения свободы.

Согласно части 6 ст. 72 УК в случае если лицо, отбывающее назначенное судом пожизненное лишение свободы, выполнило все условия процессуального соглашения, оно может быть освобождено условно-досрочно после фактического отбытия не менее пятнадцати лет лишения свободы.

В случаях, когда наказание осужденному было смягчено актом амнистии или помилования, либо судом при повторном рассмотрении дела сокращено назначенное первоначальное наказание, суд при применении условно-досрочного освобождения от наказания должен исчислять фактическую часть отбытого наказания, установленного актом амнистии или помилования либо судом. Например, осужденному за совершение тяжкого преступления к восьми годам лишения свободы в порядке помилования срок наказания был сокращен до шести лет. Для постановки вопроса об его условно-досрочном освобождении достаточно отбытия трех лет лишения свободы.

Таким образом, формальное и материальное основания условно-досрочного освобождения от наказания тесно связаны между собой, однако, главным является материальное.

В соответствии со ст. 6 УК вопрос о возможности применения или неприменении условно-досрочного освобождения от наказания и замены неотбытой части наказания более мягким должен решаться в соответствии с законом, действующим в момент применения условно-досрочного освобождения, если этим не ухудшается положение осужденного. В случае изменения закона в сторону ухудшения, применяется закон, действовавший в момент осуждения.

Отмена условно-досрочного освобождения означает возврат осужденного в места отбывания того же вида наказания, от которого он был освобожден условно-досрочно, для дальнейшего отбывания оставшейся неотбытой части наказания.

Пункт 1 ч. 7 ст. 72 УК предусматривает возможность отмены условно-досрочного освобождения, если осужденный в течение оставшейся неотбытой части наказания:

а) совершил два и более административных правонарушений, за которые на него были наложены административные взыскания;

б) уклонился без уважительной причины более двух раз от исполнения обязанностей, возложенных на него при применении условно-досрочного освобождения;

в) без уважительной причины не явился для регистрации по избранному месту жительства в течение пяти рабочих дней после освобождения из мест лишения свободы.

В любом из перечисленных случаев суд по представлению уполномоченного государственного органа может постановить об отмене условно-досрочного освобождения и исполнении оставшейся неотбытой части наказания.

Оставшейся неотбытой частью наказания следует считать весь срок, на который лицо было освобождено судом условно-досрочно без учета времени, в течение которого лицо фактически не отбывало наказание.

Данный пункт ст. 72 УК дает право, но не обязывает суд отменять условно-досрочное освобождение даже при наличии указанных в этом пункте ч. 7 ст. 72 УК обстоятельств.

Пункт 2 части 7 ст. 72 УК допускает возможность отмены или сохранения условно-досрочного освобождения в отношении беременной женщины, женщины, имеющей малолетних детей, мужчины, воспитывающим в одиночку малолетних детей, женщины в возрасте пятидесяти восьми и свыше лет, мужчины в возрасте шестидесяти трех и свыше лет, инвалида первой или второй группы, совершивших в течение неотбытой части наказания новое неосторожное преступление, уголовный проступок либо умышленное преступление небольшой тяжести.

В случае отмены суд назначает наказание за новое преступление по правилам, установленным ст. 60 УК. То есть к наказанию, назначенному за новое преступление, полностью или частично присоединяется неотбытая часть наказания по предыдущему приговору (та часть наказания, на которую лицо было освобождено условно-досрочно, отбывая наказание по предыдущему приговору).

Если суд не отменяет, а сохраняет условно-досрочное освобождение, то условно-досрочно освобожденному назначается наказание за совершение нового преступления, которое он будет отбывать, будучи условно-досрочно освобожденным от отбывания части наказания, назначенного по предыдущему приговору. В этом случае осужденный после вынесения нового приговора реально будет отбывать только наказание, назначенное по новому приговору. Наказания по старому и новому приговорам не складываются.

Согласно п. 3 ч. 7 ст. 72 УК совершение в течение оставшейся неотбытой части назначенного судом наказания нового умышленного преступления, за исключением случаев, указанных в пункте 2 части 7 ст. 72 УК, влечет обязательную отмену условно-досрочного освобождения и назначение наказания за совершение нового преступления по правилам, предусмотренным ст. 60 УК, то есть по правилам назначения наказания по совокупности приговоров. То есть к наказанию, назначенному по последнему приговору суда, полностью или частично присоединяется неотбытая часть наказания по предыдущему приговору суда.

Для предупреждения совершения рецидивных преступлений со стороны лиц, которые будут условно-досрочно освобождены, ст. 72 УК содержит ряд положений, обеспечивающих возможность достижения целей наказания и контроля за поведением лица, освобожденного условно-досрочно:

– фактически отбытый осужденным срок лишения свободы не может быть менее шести месяцев;

– контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно, осуществляется органом внутренних дел по месту жительства осужденного.

Условно-досрочное освобождение от дальнейшего отбывания назначенного наказания целесообразно лишь в тех случаях, когда достигаются цели предупреждения преступлений. Лица, которые были осуждены к смертной казни, представляют серьезную опасность для общества, поэтому условно-досрочное освобождение не применяется к лицу:

а) которому наказание в виде смертной казни заменено лишением свободы в порядке помилования;