Тема № 7. Правовое регулирование пользования участками недр континентального шельфа Российской Федерации

1. Правовой режим континентального шельфа РФ.

2. Виды пользования участками континентального шельфа РФ.

3. Платежи за пользование участками континентального шельфа РФ.

В рамках изучения курса «Экологическое право» студенты самостоятельно изучают вопросы, связанные с особенности пользования участками недр континентального шельфа, ресурсами исключительной экономической зоны и спецификой международно-правового регулирования природопользования Значимость участков недр континентального шельфа в последнее время неуклонно растет. В шельфовой зоне Мирового океана сосредоточено, по оценкам экспертов, более 60% мировых запасов нефти и газа. Размеры залежей ильменита, рутила, циркония, золота, платины, алмазов, тантала на дне Мирового океана вполне сопоставимы с их запасами на суше. Различие в правовом регулировании использования ресурсов недр территории Российской Федерации, ресурсов недр территориального моря и внутренних морских вод, территорий исключительной экономической зоны Российской Федерации и пространств, включающих в себя недра континентального шельфа определяются их правовым статусом. Поэтому очень важно определиться с понятием континентального шельфа, исключительной экономической зоны, территориального моря и внутренних морских вод. И затем установить особенности пользования ресурсами названных территорий. Необходимо разобраться с видами недропользования на континентальном шельфе Российской Федерации и особенностями его правового регулирования. Отдельное внимание уделить таким видам пользования недрами континентального шельфа Российской Федерации, которые не связаны с извлечением природных ресурсов (производство буровых работ, создание и использование искусственных островов, установок и сооружений, прокладка подводных кабелей и водопроводов).

Задачи

Задание 1. Проведите соотношение международногозаконодательства о континентальном шельфе и законодательства Российской Федерации.

В чем отличие правового регулирования? Каковы права Российской Федерации на континентальном шельфе? Каким образом соотносятся понятия «суверенные права» и « юрисдикция»?

Задача 2. Зарубежная компания «General Resources Ltd» обратилась в Министерство природных ресурсов России с просьбой заключить с ней соглашения о разделе продукции для:

1. Разработки месторождения алмазов на территории Республики Саха (Якутия) и месторождения изумрудов в Свердловской области;

2. Разведки и добычи нефти на континентальном шельфе острова Сахалин;

3. Добычи урановой руды на территории Томской области.

а) Разъясните заявителю условия и порядок выдачи разрешений в отношении запрашиваемых видов деятельности.

б) Дайте определение недр, перечислите их ресурсы.

Рекомендуемая литература

1. Анисимов Алексей Павлович.
Экологическое право России [Текст] : учебник для вузов / А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, А. Е. Черноморец ; Российская академия государственной службы при Президенте РФ, Волгоградская академия государственной службы, Научно-исследовательский институт [НИИ] современного права. - Волгоград: Альянс "Югполиграфиздат", 2005. - 439 с.

2.Боголюбов Сергей Александрович.
Экологическое право [Текст] : учебник для вузов по специальности "Юриспруденция": допущено Министерством образования и науки РФ / С. А. Боголюбов. - Москва : Юрист, 2004. - 430 с.

3. Бринчук Михаил Михайлович.
Экологическое право [Текст] : учебник для студентов вузов по специальности "Юриспруденция" : допущено Министерством образования РФ / М. М. Бринчук. - Москва : Высшее образование, 2005. - 473 с.

4. Бринчук Михаил Михайлович.
Экологическое право [Текст] : учебник / М. М. Бринчук. - 4-е изд. - Москва : ЭКСМО, 2010. - 670 с.

5.Голиченков Александр Константинович.
Экологическое право России [Текст] : словарь юридических терминов : учебное пособие для вузов по направлению 521400 и специальности 021100 "Юриспруденция" : рекомендовано Учебно-методическим объединением по юридическому образованию вузов РФ / А. К. Голиченков ; Московский университет [МГУ] им. М.В. Ломоносова. Юридический факультет. Кафедра экологического и земельного права. - Москва : Городец, 2008.

6.Дубовик Ольга Леонидовна.
Экологическое право [Текст] : учебник для вузов по специальности 021100 "Юриспруденция" : рекомендовано УМО / О. Л. Дубовик ; Российская академия наук [РАН]. Институт государства и права. - 3-е изд., перераб. и доп. - Москва : Проспект, 2010. - 719 с.

7.Духно Николай Алексеевич.
Экологическое право России [Текст] : учебник / Н. А. Духно, Г. В. Чубуков ; Московская академия экономики и права. - Москва : Экзамен, 2006. - 446 с.

8.Ерофеев, Борис Владимирович.
Экологическое право [Текст] : учебник для студентов учебных заведений среднего профессионального образования по специальностям правоведческого профиля : рекомендовано Министерством образования РФ / Б. В. Ерофеев. - 4-е изд., перераб. и доп. - Москва : Форум, 2010 ; Москва : ИНФРА-М, 2010. - 399 с.

9.Крассов Олег Игоревич.
Экологическое право [Текст] : учебник для вузов / О. И. Крассов. - Москва : НОРМА, 2004. - 575 с.

10.Федцов Владимир Георгиевич.
Экологическое право России [Текст] : курс лекций для студентов, обучающихся по экологическим, юридическим и экономическим специальностям (направлениям) : рекомендовано Учебно-методическим объединением Института русского предпринимательства / В. Г. Федцов, А. В. Федцова, Ю. А. Ежов ; Институт русского предпринимательства. - 2-е изд. - Москва : Издательско-торговая корпорация "Дашков и К", 2006. - 572 с.

11.Экологическое право [Электронный ресурс] : электронный учебник / под ред. С. А. Боголюбов. - Москва : Кнорус, 2009.

12.Экологическое право России [Текст] : конспект лекций / авт.-сост. А. В. Желудков. - Москва : ПРИОР, 2001. - 158 с.

13. Экологическое право России [Текст] : конспект лекций / авт.-сост. С. М. Петров. - Москва : Приор-издат, 2007. - 173 с.

Специальная литература

1. Вылегжанин А.Н. К характеристике правового режима морских природных ресурсов России / А.Н. Вылегжанин // Государство и право. – 1997. - № 7.

2. Клименко Б.М. Международно-правовой режим глубоководного морского дна и его ресурсов / Б.М. Клименко // Государство и право. – 1989. - № 4.

3. Колбасов О.С. Конференция ООН по окружающей среде и развитию / О.С. Колбасов // Государство и право. – 1992. - № 11.

4. Краюшкина Е.Г. Формы юридической ответственности при разработке континентального шельфа / Е.Г. Краюшкина // Журнал российского права. – 1998. – № 10-11.

5. Калинин И.Б. Правовое регулирование ресурсопользования / И.Б. Калинин. – Томск: Изд-во Том. ун-та, 2000.

6. Комментарий к закону «О недрах» / под ред. С.А. Боголюбова. – М.: Норма, 2001.

7. Комментарий к Федеральному закону «О континентальном шельфе РФ» / под ред. С.А. Боголюбова, Е.Г. Краюшкина. – М.: Юридический дом «Юстицинформ», 2003.

8. Рождествина А.А. Комментарий к Федеральному закону «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» / Подготовлен для Системы КонсультантПлюс, 2006.

9. Мовчан А.П. Морское международное право / А.П. Мовчан. – М.: Норма, 1997.

10.Самсонов В.А. Правовой режим континентального шельфа Российской Федерации, его содержание и обеспечение / В.А.Самсонов // Международное публичное и частное право. – 2005. - № 2.

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. – 1993. – 25 дек.; 2005. – 19 окт.

2. Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву (Монтего-Бей) от 10 декабря 1982 г. // СЗ РФ. – 1997. – № 48. – Ст. 5493.

3. Декларация по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро) от 14 июня 1992 г. // Действующее международное право. – 1992. – Т. 3.

4. Конвенция о территориальном море и прилежащей зоне (Женева) от 29 апреля 1958 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. – 1964. – № 43.

5. Конвенция о континентальном шельфе (Женева) от 29 апреля 1958 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. – 1964. – № 28.

6. О соглашениях о разделе продукции: ФЗ РФ от 30 декабря 1996 г. № 225-ФЗ // СЗ РФ. – 1996. – № 1. – Ст. 18.

7. Об охране окружающей среды: Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ // СЗ РФ. – 2002. - № 2. – Ст. 133.

8. О континентальном шельфе РФ: Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. № 187-ФЗ // СЗ РФ. – 1995. – № 49. – Ст. 4694.

9. О недрах: Закон РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 // СЗ РФ. – 1995. – № 10. – Ст. 823.